Решение по делу № 2-835/2019 (2-4135/2018;) от 20.12.2018

Дело № 2-835/19                                                             9 апреля 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи             Васильевой М.Ю.

при секретаре                          Беличенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Центрального района» к Савельевой Г.А. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, к Савельевой О.В. , Савельеву А.А. , Савельевой А.А. , Савельеву Д.А. о нечинении препятствий для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечении доступа в жилое помещение для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

    Санкт – Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Центрального района» обратилось в суд с иском к Савельевой Г.А. об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, к Савельевой О.В. , Савельеву А.А. , Савельевой А.А. , Савельеву Д.А. о нечинении препятствий для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, обеспечении доступа в жилое помещение для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в связи с необходимостью устранить аварийное состояние перекрытия между квартирами 18 и 19, указывая, что по результатам технического обследования специализированной организацией была установлена аварийность междуэтажного перекрытия между квартирой <адрес>, для устранения выявленной аварийности в рамках исполнения краткосрочного плана реализации региональной программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт – Петербурге в 2018 году НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» заключен договор от 02.03.2018 года № 18-178/а/АВР/2018 на выполнение работ по устранению аварийности межэтажного перекрытия в вышеуказанном доме с подрядной организацией ООО «Латт». Наниматель жилого помещения – Савельева Г.А. неоднократно уведомлялась о необходимости предоставить доступ в квартиру, однако, доступ так и не предоставлен, тогда как в настоящее время аварийное состояние перекрытия между квартирами 18 и 19 создает угрозу жизни и здоровью как лиц, проживающих в квартире 18, так и лиц, проживающих в квартире 19.

    Истец в лице представителей в судебное заседание явились, поддержали требования иска, просили иск удовлетворить.

    Ответчик Савельев А.А. в судебное заседание явился, возражал против требований иска, просил в иске отказать.

Ответчики Савельева Г.А., Савельева О.В., Савельева А.А., Савельев Д.А. извещены о слушании дела надлежащим образом, при этом, Савельева О.В. получила судебную повестку лично, принимая участие в рассмотрении дела, являясь также представителем Савельевой Генриетты Александровны, Савельевой Анастасии Алексеевны и Савельева Дмитрия Алексеевича получила судебные повестки для своих доверителей. О причинах неявки в суд не сообщали, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что Савельева Г.А. проживает в квартире <адрес> с 08.12.1976 года, вселена в качестве члена семьи нанимателя, умершег7о 08.10.2015 года, приобрела права нанимателя. Совместно с ней в квартире без регистрации проживают: Савельев А.А. - сын, супруга и дети сына – Савельева О.В. , Савельева А.А. и Савельев Д.А. (л.д. 12-14). Основанием для вселения нанимателя и члена его семьи явился ордер, договор социального найма не оформлялся.

02.03.2018 года между НО «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «ЛАТТ» заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе проведение капитального ремонта аварийных строительных конструкций в доме 12 литер А по Дмитровскому переулку в Санкт – Петербурге (л.д.20-34), описанных в техническом заключении от 2015 года, составленного по результатам обследования конструкций, в соответствии с которым, помимо ненадлежащего состояния квартиры, не отвечающего санитарно-гигиеническим нормам, состояние междуэтажных перекрытий между квартирами 18 и 19 в зоне «мокрых» мест кухни, согласно п. 3.13 ГОСТ Р 53778-2010, оценивается как аварийное, требуется проведение работ по приведению их в работоспособное состояние (л.д. 85).

Статьей 17 ЖК РФ определено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Статья 1 ЖК РФ устанавливает, что, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Такое нарушение в данном случае может выразиться в поведении, противоречащем правилам, общепризнанным с точки зрения морали.

На основании п. 1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Пунктом 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

в силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Из ст. ст. 67, 69 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, а также члены его семьи, помимо указанных в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ обязанностей несут иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма, в частности, в силу п. п. 2, 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с пп. "и" п. 10 "Правил пользования жилым помещением", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25 установлена обязанность нанимателя жилого помещения допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

В соответствии с п. п. "д" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 потребитель обязан допускать в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя услуг (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

В связи с аварийностью межэтажных перекрытий в <адрес> (между квартирами 18 и 19) Распоряжением Администрации Центрального района Санкт – Петербурга (представителем собственника) принято решение (Распоряжение № 3587-р от 29.03.2018 года) о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с региональной программой капитального ремонта (л.д. 137), в связи с чем нанимателю квартиры 18 дома 12 по Дмитровскому пер. в Санкт – Петербурге – Савельевой Г.А. предложено жилое помещение маневренного фонда для проживание в нем на время проведения капитального ремонта, выданы смотровые листы (л.д. 135-136) сыну нанимателя, проживающему совместно с нанимателем, однако, представитель нанимателя, действующая по доверенности, Савельева О.В., отказалась от переселения, о чем суду сообщили представители истца, а Главе Администрации Центрального района Санкт – Петербурга Жилищный комитет Правительства Санкт – Петербурга. При этом, 18.09.2018 года в адрес нанимателя Савельевой Г.А. истцом по делу (СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района») было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ комиссии для проведения аварийно-восстановительных работ на 21.09.2018 года в 17.00 (л.д. 15-17), который обеспечен не были ни 21.09.2018 года, ни в последующее время, о чем составлены акты (л.д. 18-19.

При этом, довод ответчиков о том, что ими не чинились препятствия в предоставлении доступа в квартиру, так как их никто не уведомлял о дате и времени необходимости обеспечения доступа, поскольку, даже если ответчики своевременно не получили уведомление о необходимости обеспечить доступ в квартиру по причинам, от них независящим, их действия, выразившиеся в уклонении от переселения на маневренный фонд и возражения относительно проведения работ капитального характера по замене межэтажных перекрытий в помещении кухни свидетельствуют об отказе от предоставления доступа. Довод ответчиков об отсутствии прав истца на предъявление настоящего иска также не может быть принят во внимание судом, поскольку Уставом СПб ГКУ «Жилищное агентство Центрального района» (пункт 2.1.2) на последнего возложена обязанность по осуществлению от имени Санкт – Петербурга (собственника) прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт – Петербурга. То есть, предъявление истцом требований настоящего иска вызвана реализацией прав в связи с исполнением обязанностей наймодателя по проведению (необходимости проведения) капитального ремонта жилых помещений.

С учетом того, что состояние межэтажных перекрытий (между квартирами 18 и 19 дома 12 по Дмитровскому пер. в Санкт – Петербурге) в части помещений кухни (мокрых зон кухни) в настоящее время аварийное, их состояние может привести к обрушению, создав угрозу жизни и здоровья проживающих в многоквартирном доме граждан, суд считает, что ответчики, препятствуя истцу в доступе в жилое помещение, находящееся в пользовании ответчиков, злоупотребляют предоставленными им правами нанимателя и членов семьи нанимателя и создают ситуацию, опасную для жизни и здоровья окружающих, в связи с чем суд считает требования иска подлежащими удовлетворению.

Суд принимает во внимание, что все жильцы дома переселены на временное место жительство, работы начаты в квартиры 19, однако, проживание ответчиков в спорном жилом помещении делает невозможным продолжение работ капитального характера, а, кроме того, имеется реальная угроза жизни и здоровья ответчиков, продолжающих проживать в спорном жилом помещении.

Разрешая заявленные требования суд считает необходимым установить срок, до истечения которого истцу должен быть предоставлен доступ для проведения работ капитального характера в квартире ответчиков, в связи с чем руководствуется положениями ст. 206 ГПК РФ и обстоятельствами, вызвавшими аварийность перекрытий, а потому считает разумным установить для ответчиков данный срок в виде 2-х недель с момента вступления в законную силу настоящего решения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчиков солидарно в пользу истца подлежат его расходы на оплату госпошлины в сумме 6 000 рублей, поскольку в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности нанимателя и членов его семьи являются солидарными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Центрального района» удовлетворить.

    Обязать Савельеву Г.А. в течение 2-х недель с даты вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить доступа в жилое помещение – квартиру № <адрес> для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по устранению аварийного состояния перекрытия между квартирами № 18 и № 19.

    Обязать Савельеву О.В. , Савельева А.А. , Савельеву А.А. , Савельева Д.А. не чинить препятствий для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, в течение 2-х недель с даты вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение - квартиру № <адрес> для проведения необходимых работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома по устранению аварийного состояния перекрытия между квартирами № 18 и № 19.

Взыскать в пользу Санкт – Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Центрального района» с Савельевой Г.А. , Савельева А.А. , Савельевой А.А. , Савельева Д.А. , Савельевой О.В. солидарно судебные расходы в сумме 6 000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

    Решение изготовлено 11 апреля 2019 года.

                          Судья