Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1098/2014 ~ М-811/2014 от 14.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

судьи Мороз А.П.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о сносе самовольной постройки и встречное исковое заявление к администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о сносе самовольной постройки, которым просит признать трехэтажный с мансардным этажом капитальный объект недвижимости общей площадью 773.3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, - самовольной постройкой; обязать Ответчиков снести за свой счет вышеуказанный объект недвижимости; наложить арест на спорное строение и земельный участок общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109027:0123, а также запретить Ответчикам и иным лицам осуществление строительных и иных монтажных работ на данном земельном участке.

В обоснование заявленных требований администрация <адрес> указала, что в ходе обследования земельного участка общей площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109027:0123, расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, было установлено расположение трехэтажного с мансардным этажом объекта недвижимости, общей площадью 773.3 кв.м., на который Ответчиками не были предоставлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы. Данное строение было построено Ответчиками с отклонением от разрешения на строительство, выразившемся в превышении этажности и общей площади объекта недвижимости на 291.3 кв.м.

Таким образом, в соответствии со ст. 151 ГрК РФ и ст. 222 ГК РФ вышеуказанный объект недвижимости является самвольной постройкой и подлежит сносу.

Ответчики обратились со встречным исковым заявлением, в котором просят отказать в удовлетворении заявленных администрацией <адрес> исковых требований и признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5.

В обоснование своих заявленных встречных исковых требований Ответчики указали, что на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ г., ими был приобретен объект незавершенного строительством, назначение нежилое, степень готовности объекта 45.5 кв.м., общая площадь застройки 188 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, который был построен, продавцом на основании Разрешения на строительство № RU-23309-61/Л-08 от ДД.ММ.ГГГГ г.

До приобретения жилого дома продавцом были предоставлены технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., разрешение на строительство, проект на строительство, а в дальнейшем был передан и кадастровый паспорт на данный жилой дом. По объяснению Продавца и риэлтора, сопровождающего сделку, никаких проблем в регистрации права собственности уже на оконченный строительством жилой дом у нас не возникнет.

На момент приобретения объект недвижимости, согласно правоустанавливающих документов объекта незавершенного строительством, имел уже оконченный вид, а именно три этажа и чердачное помещение, в котором по словам продавца, в целях единого архитектурного облика и инсоляции чердачного помещения были установлены оконные проемы. После приобретения жилого дома и до настоящего времени никаких строительных работ не велось. Дом находится в том же состоянии, в котором он был на период его приобретения. Принимая во внимание, что Ответчики проживают в <адрес>, они не имели возможность зарегистрировать право собственности на жилой дом. О существующем исковом заявлении администрации <адрес> в последний момент.

В дальнейшем администрация <адрес> своим заявлением увеличила размер исковых требований, которым просят дополнительно признать недействительным Свидетельства о государственной регистрации права собственности Ответчиков на объект незавершенного строительством, назначение нежилое, степень готовности объекта 45.5 кв.м., общая площадь застройки 188 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, и погасить записи регистрации в ЕГРП.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились с заявлением об уточнении заявленных исковых требований, которым просят с учетом проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, признать за ними право собственности на жилой дом литер (А, под А, над А) общей площадью 991.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5 и прекратить за ними право собственности на на объект незавершенного строительством, назначение нежилое, степень готовности объекта 45.5 %, общая площадь застройки 188 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, путем аннулирования записей регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО8 просила удовлетворить исковое заявление с учетом заявления об увеличении размера исковых требований.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании отсутствовали, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель Ответчиков по доверенности ФИО9 просил рассмотреть исковое заявление и встречное исковое заявление при данной явке. В удовлетворении искового заявления администрации <адрес> просил отказать и удовлетворить встречное исковое заявление с учетом уточнения заявленных встречных исковых требований.

В судебном заседании представитель Ответчиков пояснил, что спорный объект недвижимости был приобретен в том самом состоянии, в котором он находится на настоящий момент. В соответствии с договором купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ данный объект недвижимости является объектом незавершенного строительством, назначение нежилое, степень готовности объекта 45.5 кв.м., общая площадь застройки 188 кв.м., право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

По инициативе Управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> ранее было возбуждено и рассмотрено в отношении нас Управлением государственного строительного надзора <адрес> административное дело по статье 9.4 части1 и статье 9.5 части 1 Кодекса об административном правонарушении РФ. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ производство по делам по данным административным делам было прекращено, т.к. было установлено, что ни каких строительных работ с момента приобретения жилого дома с 2013 <адрес> не велось.

Кроме того, своими заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления муниципального контроля администрации <адрес> и Главы администрации Лазаревского внутригородского района <адрес> просили выдать разрешение на отклонение от предельных параметров при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5.

Однако с учетом поступившего искового заявления администрации <адрес> о сносе самовольного строения не смогли осуществить ввод в эксплуатацию уже существующего жилого дома.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит подлежащим удовлетворению завяленные Ответчиками встречные исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО4, ФИО5, ФИО3 и ФИО2 приобрели объект незавершенного строительством, назначение нежилое, степень готовности объекта 45.5 кв.м., общая площадь застройки 188 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, регистрация права собственности на который подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности 23-АЛ 645292 от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельством о государственной регистрации права собственности 23-АЛ 645291 от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельством о государственной регистрации права собственности 23-АЛ 645294 от ДД.ММ.ГГГГ г., Свидетельством о государственной регистрации права собственности 23-АЛ 645293 от 08.07.2013г.

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0109027:0123, предоставленном Ответчикам в соответствии с Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство.

Разрешением на строительство RU-23309-61/Л-08 от ДД.ММ.ГГГГ предыдущему владельцу земельного участка ФИО10 было разрешено строительство индивидуального жилого <адрес> этажа с площадью застройки 188 кв.м. общей площадью жилого <адрес> кв.м.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, расположен жилой дом общей площадью 773.3 кв.м.

По делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, порученная эксперту ГУП КК «Крайтехинвентаризация» ФИО11 В соответствии с выводами эксперта на основании экспертного заключения на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, находится жилой дом литер (А, под А, над А) общей площадью 991.1 кв.м., в площадь которого входит площадь мансардного этажа.

В соответствии с выводами Заключения эксперта жилой дом (А, под А, над А) общей площадью 991.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к строительству в сейсмических районах, а также при возведении строения соблюдены требования пожарного, санитарного и экологического законодательства. Данное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилищное строительство.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительствам, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Для установления наличия (отсутствия) отступлений от градостроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как следует из материалов дела, приобретенный Ответчиками фактически оконченный строительством индивидуальный жилой дом расположен в границах предоставленного на праве аренды земельного участка, в соответствии с выводами из Заключения эксперта соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, предъявляемым к строительству в сейсмических районах, а также при возведении строения соблюдены требования пожарного, санитарного и экологического законодательства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом учтено, что Ответчиками были предприняты меры –обращения на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительством, а также прекращение производства по административным делам в соответствии с Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ г.

Отклонение от разрешения на строительство при его строительстве предыдущим собственником, а именно возведение мансардного этажа, не может служить основанием к сносу строения и прекращения права собственности на объект незавершенного строительством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о сносе самовольной постройки – отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к администрации <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости – удовлетворить.

Признать за ФИО4, ФИО5, ФИО3 и ФИО2 право собственности на жилой дом литер (А, под А, над А) общей площадью 991.1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5.

Прекратить за ФИО4, ФИО5, ФИО3 и ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительством, назначение нежилое, степень готовности объекта 45.5 %, общая площадь застройки 188 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, уч. 5, путем аннулирования записей регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> снять с кадастрового учета здание назначение: жилой дом, с кадастровым номером 23:49:0109027:1101, площадью 773.3 кв.м., местоположение: <адрес>, проект застройки жилого квартала № в долине реки Псезуапсе, участок № 5.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд <адрес>

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского

Районного суда <адрес> А.П. Мороз