Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7794/2012 ~ М-7869/2012 от 23.11.2012

Решение

Именем Российской Федерации

18 декабря 2012 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Левиной М.В.,

при секретаре Ведениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Корнилова ФИО5 о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,

        Установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ Корнилов А.А. обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

В приложении к заявлению предоставил кадастровый паспорт земельного участка в Министерство имущественных отношений Самарской области.

Вместе с тем, Министерство имущественных отношений в предусмотренный законом двухнедельный срок не приняло решение о предоставлении земельного участка, тем самым нарушается право заявителя на предоставление земельного участка.

Заявитель считает что, бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка является незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка находящегося по адресу: <адрес>. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Корнилова ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Третьяков К.В. заявленные требования уточнил, просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в непринятии решения о предоставлении земельного участка находящегося по адресу: <адрес> Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Корнилова ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. № 94-ГД предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Согласно п. 2 ст.9 Закона Самарской области «О земле», земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным, законодательством.

Пунктом 2 статьи 34 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса РФ.

В пункте 4 статьи 34 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено, что орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Земельного Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ему земельного участка, площадью 1419 кв.м., находящегося по адресу: <адрес> с приложением необходимых документов, что подтверждается отметкой Министерства имущественных отношений Самарской области на соответствующем заявлении Корнилова А.А. Предполагаемая цель использования земельного участка - огородничество.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель так же предоставил кадастровый паспорт земельного участка в Министерство имущественных отношений Самарской области. Таким образом, двухнедельный срок, предусмотренный законом для принятия решения о предоставлении земельного участка, истек ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03,2005 №5, а также постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 под бездействием понимается длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Корнилова А.А. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области отказано, поскольку со слов представителя Министерства имущественных отношений Самарской области, не получены ответы на все запросы, после получения ответов решение будет принято.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что до настоящего времени Министерство имущественных отношений Самарской области соответствующего решения по заявлению Корнилова А.А. не приняло. В связи с чем, поскольку период бездействия увеличивается, Корнилов А.А. был вынужден вновь обратиться в суд.

Судебные заседания по данному делу неоднократно откладывались, в нарушение ст.56 ГПК РФ Министерство имущественных отношений Самарской области не представило доказательств отсутствия бездействия и допустило три неявки по неуважительным причинам.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, решения по заявлению Корнилова А.А. о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1419 кв.м., находящегося по адресу: г. <адрес> является незаконным.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ и учитывая, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области является незаконным, суд полагает необходимым обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Корнилова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 № ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.12.2012░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:              ░░░░░░ ░.░.