Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1647/2019 ~ М-2110/2019 от 12.11.2019

    Дело №2-1647/19

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    12 ноября 2019 года                                                                               г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Вороненкова О.В.

При секретаре: Чебанове К.А.

С участием истцов: Степанчук А.А., Степанчук Т.Н., Жукова В.Д.

Представителя администрации МО Туапсинский район: Неглян А.Н.

Представителя Министерства ГО и ЧС по Краснодарскому краю Киселева

А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанчук А.А., Степанчук Т.Н., Жукова В.Д, к администрации МО Туапсинский район о признании права и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение мер государственной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Степанчук А.А., Степанчук Т.Н., Жуков В.Д. обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании права и включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и получение мер государственной поддержки в виде денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании истцы Степанчук А.А., Степанчук Т.Н., Жуков В.Д. подержали исковые требования, при этом истец Жуков В.Д. пояснил, что они постоянно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Туапсинский район, с.Кривенковское, ул.Зеленая, д.1, кв.58. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года квартира № 58 дома № 1 по улице Зеленой в селе Кривенковском Туапсинского района была затоплена полностью. Факт причинения ущерба имуществу подтверждается актом обследования, составленного выездной комиссией в соответствии с Приказом Министерства ГО и ЧС Краснодарского края от 20 апреля 2017 года № 65. Более того, согласно заключению специалиста № 10/2019 от 11.01.2019 года, основные несущие конструктивные элементы квартиры № 58 дома № 1 по улице Зеленой в селе Кривенковском Туапсинского района после стихийного бедствия в неудовлетворительном техническом состоянии, эксплуатационные характеристики ухудшились до состояния, напрямую угрожающего здоровью людей, сохранности инженерных систем. Учитывая, что дальнейшее проживание в квартире является опасным для здоровья, то имеется факт полной утраты указанного недвижимого имущества. Просит признать право на получение мер государственной поддержки в денежной форме – в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Представитель администрации МО Туапсинский район действующая по доверенности Негляд А.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что решения о признании аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года жилого помещения №58 дома № 1, по ул.Зеленая, в с.Кривенковское, Туапсинский район, не имеется. Считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

            Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края действующий по доверенности Киселев А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что оснований для удовлетворения исковых требования не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

            Третье лицо – представитель администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, и не просили об отложении слушания по делу. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

            Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу о том. что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

        Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

        В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

        Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

        Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

        Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 03.09.2019г. № 583/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

        Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

         Согласно ч.1 и 2 ст.1 указанного закона (в ред. Закона Краснодарского края от 05.07.2019 N 4057-КЗ) право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: 1) собственники указанных жилых помещений (далее - собственники) и члены их семей; 2) члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях.

Меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, не имеющим в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение) либо имеющим в собственности иное жилое помещение (долю в праве собственности на жилое помещение) общей площадью менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в муниципальном образовании по месту нахождения утраченного жилого помещения, из расчета на одного члена семьи из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено законом Краснодарского края.

В целях реализации данной нормы Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.2019 года №583 "Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, являющимся нанимателями указанных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, и членам их семей и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 сентября 2015 г. N 891 "Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края" внесены аналогичные изменения в п. 1.2 Порядка.

        Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

        Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя, утраченного в результате ЧС жилого помещения, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

        Судом установлено, что истцы являются гражданами РФ, и зарегистрированы и постоянно проживают по адресу Туапсинский район, с.Кривенковское, ул. Зеленая, дом № 1, кв.58.

        Собственником квартиры является Степанчук А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЖ 588404 от 26.05.2010 года.

        Пострадавшее жилое помещение – квартира № 58, принадлежащая Степанчуку А.А. расположена в жилом многоквартирном пятиэтажном доме.

        В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года, жилое помещение по адресу с.Кривенковское ул. Зеленая, д.1, кв.58, было затоплено полностью, что подтверждается актом обследования частного жилого помещения от 24.10.2018 года,

        Согласно акту обследования утраченного имущества граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 24.102018 года имущество в жилом помещении утрачено полностью.

        Согласно заключению специалиста ООО «СтройНадзор» №10/2019 от 11.01.2019 года, изготовленной по заказу собственника жилого помещения основные несущие конструктивные элементы квартиры № 58 дома № 1 по улице Зеленой в селе Кривенковском Туапсинского района после стихийного бедствия природного характера, произошедшего 24 октября 2018 года находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, эксплуатационные характеристики ухудшились до состояния, напрямую угрожающего здоровью людей, сохранности инженерных систем.

        Вместе с тем, Право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

        В судебном заседании установлено, что администрацией МО Туапсинский район было принято решение о том, что жилой дом, в котором находится квартира истцов, подлежит капитальному ремонту.

        Данное решение администрации истцами не обжаловалось.

        Также, судом установлено, что администрацией МО Туапсинский район решения о признании аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года жилого помещения №58 дома №1 по ул.Зеленая, с.Кривенковское, Туапсинского района не принималось.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение, в котором проживали истцы, не признано в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, находится на первом этаже многоквартирного пятиэтажного дома, оснований для предоставления истцам государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения у суда не имеется.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 212 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 24.10.2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ____________________