Решение по делу № 2-70/2014 (2-1239/2013;) ~ М-1221/2013 от 20.11.2013

Дело № 2-70/2014             11 марта 2014 года

                 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Няндомский районный суд Архангельской области

в составе: председательствующего Захарова Е.С.

при секретаре Гулиевой М.Ю.

с участием ответчика Селедковой С.А.,

третьего лица Писклиной А.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 11 марта 2014 года гражданское дело по иску министерства культуры Архангельской области к Селедковой Серафиме Андреевне о понуждении заключить охранное обязательство на объект культурного наследия,

у с т а н о в и л:

министерство культуры Архангельской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование требований ссылается на следующие обстоятельства:

Положением о министерстве культуры Архангельской области, утвержденным Постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 118-пп, предусмотрено, что министерство культуры Архангельской области (далее - министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции в сфере культуры, в том числе в сфере библиотечного дела, в сфере музейного дела, в сфере профессионального искусства, в сфере образования в области культуры и искусств, в сфере использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Постановлением министерства культуры Архангельской области от 15 мая 2012 г. N 4 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников объектов культурного наследия и охранных обязательств пользователей объектов культурного наследия в Архангельской области, в соответствии с которым утверждена единая форма охранного обязательства для всех пользователей объектов культурного наследия.

В собственности Селедковой С.А. находится 2/6 доли памятника истории и культуры регионального значения, жилого <адрес>, на который в нарушение Федерального закона № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России» не оформлено охранное обязательства.

Проект охранного обязательства направлялся Селедковой для подписания, но был возвращен в министерство с письмом, из которого видно, что она от подписания данного документа отказалась.

Министерство культуры Архангельской области просит обязать Селедкову С.А. оформить охранное обязательство на памятник истории и культуры.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Селедкова С.А. с иском не согласилась, так как дом находится в аварийном состоянии, живет она в другом доме, средств на восстановление дома и на его ремонт она не имеет.

Третье лицо – Писклина А.М. пояснила, что она также является сособственником жилого дома, и охранное обязательство ей заключать не предлагали.

Третье лицо – Корнилов А.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и третьего лица.

Выслушав ответчика, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 48 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусматривает, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется: органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и постановлению администрации Архангельской области от 13.08.1998 N 207 "О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Архангельской области" Селедкова Серафима Андреевна, является одним из собственников жилого дома по адресу: <адрес>, отнесенного к памятникам истории и культуры регионального значения, и размер её доли в праве собственности 2/6 (л.д.31, 108-110).

Из имеющегося в материалах дела проекта охранного обязательства на объект культурного наследия, подписанный с одной стороны Министром культуры Архангельской области ФИО6, и письма Селедковой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Селедковой С.А. направлялся указанный проект для подписания, но от его подписания Селедкова С.А. отказалась ввиду отсутствия доходов, и аварийного состояния жилого дома (л.д.6, 7-9).

Постановлением министерства культуры Архангельской области от 15 мая 2012 г. N 4 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников объектов культурного наследия и охранных обязательств пользователей объектов культурного наследия в Архангельской области, в соответствии с которым утверждена единая форма охранного обязательства для всех пользователей объектов культурного наследия.

Административным регламентом не предусмотрена возможность отказа от заключения охранного обязательства со стороны собственника объекта культурного наследия.

В деле имеются проекты охранных обязательств, направленные другим сособственникам жилого дома, такие же как и Селедковой С.А. (л.д.70-72, 79-81).

Часть 4 статьи 445 ГК Российской Федерации предусматривает, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку заключение охранного обязательства на объект культурного наследия является обязательным для собственника такого объекта в силу Федерального закона № 73-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иск о понуждении заключить охранное обязательство подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск министерства культуры Архангельской области удовлетворить.

Обязать Селедкову Серафиму Андреевну заключить с министерством культуры Архангельской области охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения – жилой дом, расположенный в городе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Няндомский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                     Е.С.Захаров