Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3512/2016 ~ М-1699/2016 от 01.03.2016

Дело № 2а-3512/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.06.2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к Колесникову А.В. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее – административный истец, орган контроля за уплатой страховых взносов, Учреждение, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Колесникову А.В. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик по 23.10.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель). Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 29.10.2015 страхователь был признан банкротом, в связи с чем им утрачена государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Административным ответчиком не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2015 по 23.10.2015, не исполненная надлежащим образом и своевременно, на которую за период с 14.11.2015 по 21.12.2015 начислены пени в соответствие со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон), в связи с чем просит взыскать:

– 15108,77 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (далее – страховые взносы на страховую часть пенсии);

– 2963,64 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (далее – страховые взносы на медицинское страхование);

– 157,89 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 30,97 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование.

Определением от 20.06.2016 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный ответчик в период с 04.06.2010 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В Арбитражный суд Республики Карелия 18.03.2015 поступило заявление о банкротстве административного ответчика, по результатам рассмотрения которого определением от 15.05.2015 по делу № А26-1996/2015 в отношении страхователя введено наблюдение, а решением от 29.10.2015 (резолютивная часть объявлена 23.10.2015) введена процедура реализации имущества гражданина, а финансовым управляющим утвержден ЛЮИ, в адрес которого было направлено определение о принятии настоящего дела к производству.

Полагая, что страхователь не полностью исполняет обязанность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2015 по 23.10.2015 (обязанность по уплате которых предусмотрена п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 Закона) на страховую часть пенсии и на медицинское страхование, административный истец направил страхователю требование от 21.12.2015, согласно которому по состоянию на указанную дату административный ответчик в срок до 09.01.2016 обязан уплатить:

– 15108,77 руб. – недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии;

– 2963,64 руб. – недоимку по страховым взносам на медицинское страхование;

– 1574,80 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 237,07 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование.

Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из вышеуказанного требования, Учреждение 01.03.2016 обратилось с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела о банкротстве уполномоченный орган заявил требования о включении в реестр требований кредиторов задолженность по страховым взносам в сумме:

– 756512,64 руб., обязанность по уплате которых возникла у административного ответчика в силу пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 15 Закона в связи с осуществлением выплат и иных вознаграждений физическим лицам за период со 2 квартала 2013 года по 1 квартал 2015 года, а также пени на указанную задолженность в сумме 80195,25 руб.;

– 20727,53 руб., обязанность по уплате которых возникла у страхователя в силу п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5, ст. 14 Закона, за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 и взысканная по постановлению органа контроля за уплатой страховых взносов, а также пени на указанную задолженность в сумме 763,80 руб.;

– 158845,20 руб. – штрафные санкции, предусмотренные ст.ст. 17, 47 Закона за несвоевременное предоставление отчетности,

которые были включены в реестр определением от 31.03.2016.

Суммы, заявленные к взысканию по настоящему делу, в реестр требований кредиторов не включались.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Управление, являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч. 1 ст. 3 Закона осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, направлено Учреждением, последнее применительно к положениям п. 1 ст. 21 Закона является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

Административный ответчик применительно к положениям п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по день, когда указанная государственная регистрация утратила силу, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (чч. 1 2 ст. 18, чч. 1 и 2 ст. 25 Закона).

В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 12, чч. 1, 1.1, 1.2, 3, 4, 4.1, 11 ст. 14 Закона предприниматель в период осуществления им предпринимательской деятельности (со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, по день, в котором государственная регистрация утратила силу, пропорционально количеству календарных месяцев и календарных дней) уплачивает страховые взносы в фиксированных размерах:

1) по обязательному пенсионному страхованию, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период:

– не превышает 300000 руб., – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФ РФ (равного 26 %), увеличенное в 12 раз;

2) по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов на обязательного медицинского страхования (равного 5,1 %), увеличенное в 12 раз.

Согласно чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона страхователь самостоятельно производит расчет сумм страховых взносов и осуществляет их уплату не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплачивает страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) его деятельности включительно.

Поскольку с момента с момента принятия арбитражным судом решения о признании страхователя банкротом (каковой применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 42 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», будет являться дата объявления резолютивной части решения, то есть 23.10.2015), утратила силу его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 216 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), в связи с чем у административного ответчика одновременно возникла обязанность по уплате страховых взносов.

Таким образом, в силу пп. 1 и 2 ст. 5 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» испрашиваемая задолженность по уплате страховых взносов, как возникшая не только после принятия заявления о признании административного ответчика банкротом (18.02.2015), но и после признания его банкротом и введения в отношении него процедуры реализации имущества, является текущей, не подлежит включению в реестр, в связи с чем может быть взыскана со страхователя в общем порядке. При этом учитывается, что данных о включении испрашиваемой задолженности в реестр не имеется.

Поскольку испрашиваемая недоимка по страховым взносам является текущей, на нее с учетом абз. 4 п. 2 ст. 213.11 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» подлежат начислению пени.

Проверяя в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ правильность произведенного орган контроля за уплатой страховых взносов расчета заявленных к взысканию страховых взносов (приведенном непосредственно в административном исковом заявлении), суд находит его обоснованным, имея ввиду то обстоятельство, что в нем правильно определены период взыскания страховых взносов (соответствующий периоду с 01.01.2015 до дня, в котором государственная регистрация утратила силу, то есть по 23.10.2015), корректные величины минимального размера оплаты труда и тарифов страховых взносов.

В соответствие с чч. 3, 5, 6 ст. 25 Закона пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным чч. 1, 2, 8 ст. 16 Закона сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Поскольку государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утратила силу 23.10.2015, срок уплаты страховых взносов истек 09.11.2015, в связи с чем со следующего дня подлежат начислению пени. Само по себе заявление периода взыскания пени с 14.11.2015 не порочит приведенный в административном исковом заявлении расчет, проверенный судом, оснований не соглашаться с ним не имеется, поскольку в нем верно приведены размер недоимки по каждому виду страховых взносов, а также действовавшая ставка рефинансирования Центрального банка РФ.

Поскольку в силу абз. 4 п. 6 ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий только ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином от имени последнего, притом, что в соответствие с абз. 4 п. 7 ст. 213.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лишь в ходе процедуры реструктуризации долгов финансовый управляющий вправе участвовать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина), привлечение финансового управляющего, извещенного о рассмотрении настоящего дела, к участию в нем, не обязательно.

Указанное следует и из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»

С учетом изложенного, того обстоятельства, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей (имея ввиду тот факт, что размер заявленной к взысканию задолженности не превышает размер задолженности, указанной в ранее направленном в соответствие со ст. 22 Закона требовании) и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм недоимки и пени в заявленном размере, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Колесникова А.В., проживающего по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <данные изъяты>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное):

– недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2015 по 23.10.2015 включительно в сумме 15108,77 руб.;

– недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 23.10.2015 включительно в сумме 2963,64 руб.;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 14.11.2015 по 21.12.2015 включительно в сумме 157,89 руб.,

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 14.11.2015 по 21.12.2015 включительно в сумме 30,97 руб.

Взыскать с Колесникова А.В. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 730,45 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Лазарева