Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1301/2014 ~ М-1237/2014 от 20.11.2014

РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 23 декабря 2014 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

при секретаре Сидневой А.В.,

с участием:

истца Сираевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сираевой А.Х. к администрации муниципального образования городское поселение город <адрес> о признании права собственности на комнату по праву приватизации,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что в ДД.ММ.ГГГГ г. ей, как работнику <адрес> средней школы, была предоставлена комната № № в общежитии по ул. <адрес> В настоящее время указанное общежитие переведено в муниципальный жилой фонд и зажимаемая ею комната имеет следующий адрес: г. <адрес> и является муниципальной собственностью муниципального образования ГП г. <адрес>, с которым она заключила договор найма. В указанной комнате она зарегистрирована и проживает вместе со своим сыном Сираевым В.О., который выразил свой отказ от приватизации комнаты. Все время проживания в комнате она оплачивала и оплачивает коммунальные услуги, делала текущий ремонт, несет все расходы по её содержанию. При её обращении в администрацию города по вопросу приватизации данной комнаты, ей было отказано, поскольку для оформления договора о передачи квартиры в собственность граждан ей необходимо было предоставить сведения о данных предыдущих паспортов с отметкой о прописке, с целью проверки по этим адресам, не участвовала ли она ранее в приватизации. Просила суд признать её право собственности на комнату № № квартиры № №, расположенную по ул. <адрес> области, площадью № кв.м.

В судебном заседании истец заявленное требование поддержала, просила суд удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО ГП г. <адрес> Кудряшова О.В., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила письменный отзыв, из которого следует, что возражений против удовлетворения заваленного требования не имеет, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Третье лицо – Сираев В.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения администрации МО ГП г. <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Сираевой А.Х. была выделена комната № № в общежитии по ул. <адрес>, площадью № кв.м. с заключением договора найма.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии, заключенного ДД.ММ.ГГГГ г. между администрацией МО ГП г. <адрес> и Сираевой А.Х., Администрация передала Сираевой А.Х. и членом её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права, состоящее из одной комнаты в общежитии общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>

Из справки ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» <адрес> области следует, что комната № № в квартире № № в домовладении № № по ул. <адрес> зарегистрирована за администрацией МО ГП г. <адрес> на основании выписки из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Домовладение заключается: в комнате № №, общей площадью № кв.м., на втором этаже №х этажного жилого дома.

Сираева А.Х. и Сираев В.О. зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу, что подтверждается сведениями из представленных паспортов и справкой, выданной ММПП ЖКХ ДД.ММ.ГГГГ г. и копией лицевого счета.

Сираев В.О. в нотариальном порядке выразил свой отказ от участия в приватизации комнаты.

Судом также установлено, что истец право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения не использовала.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение один раз в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах, как и муниципального, так и государственного жилищного фонда.

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" закрепление данного права предполагает создание равных условий для осуществления гражданами свободного выбора способа удовлетворения потребностей в жилье.

В соответствии со статьей 2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Вместе с тем в соответствии со статьей 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Исходя из ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и соответственно в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о признании за истцом права собственности в порядке приватизации жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сираевой А.Х. к администрации муниципального образования городское поселение город <адрес> о признании права собственности на комнату по праву приватизации удовлетворить.

Признать за Сираевой А.Х. право собственности на комнату № № квартиры № №, расположенную по ул. <адрес> области, площадью № кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: решение не вступило в законную силу

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2014 года.