Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2558/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2023 года                         адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-2558/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России №... по адрес к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 с участием заинтересованного лица МИФНС России №... по адрес о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №... по адрес обратилась в Промышленный районный суд адрес с административным исковым заявлением к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме 19 933,00 руб., пени 1734,83 руб., по налогу на имущество за 2019 г. в сумме 605,00 руб., пени 46,75 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в сумме 185,00 руб., по налогу на имущество в сумме 252,00 руб., по налогу на имущество в сумме 151,00 руб., пени 6,14 руб., а всего взыскать 22 913,72 руб., ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка №... Промышленного судебного района адрес от дата отказано МИФНС России №... по адрес в принятии заявления о вынесении судебного приказа. На момент подачи административного иска ответчиком сумма задолженности не погашена.

В дальнейшем требования административного иска были уточнены согласно ст. 46 КАС РФ, с учетом заявления об уточнении требований административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по:

требованию об уплате налога №... от дата: – в сумме 12 856,0 руб., пени 1545,47 руб.;

требованию об уплате налога №... от дата: пени по налогу на имущество за 2019 г. в сумме 46,75 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в сумме 185,00 руб., по налогу на имущество за 2020 г. в сумме 252,00 руб.,

требованию об уплате налога №... от дата: по пени по налогу на имущество за 2018 г. в сумме 6,14 руб.

Определением Промышленного районного суда адрес от дата дело направлено на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд адрес.

Определением Октябрьского районного суда адрес от дата дело принято к производству.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МИФНС России №... по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведённых норм действия лиц, участвующих в деле, при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС Правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

В судебное заседание представитель МИФНС России №... по адрес не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в иске просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики ФИО1 и его законные представители ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства дела не ходатайствовала.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №... по адрес в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика, заинтересованного лица не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

На основании статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершённого строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество за 2018-2020 г.г., а также налога на доходы физических лиц за 2020 г.

В связи с неуплатой налогов на основании налоговых уведомлений налогоплательщику были выставлены требования об уплате налогов:

- №... по состоянию на дата, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2018 г. в сумме 151,00 руб., пени в сумме 6,14 руб. в срок до дата;

- №... по состоянию на дата, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2019,2020 г.г. в сумме 1042,00 руб., пени в сумме 46,75 руб. в срок до дата;

- №... по состоянию на дата, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме 19933,00 руб., пени в сумме 1734,83 руб. в срок до дата.

Обсуждая вопрос о соблюдении налоговым органом сроков принудительного взыскания задолженности в судебном порядке, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции на дату направления требований об уплате налогов №... по состоянию на дата, №... по состоянию на дата, №... по состоянию на дата) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание, совокупный размер задолженности по требованиям об уплате налога №... по состоянию на дата, №... по состоянию на дата, №... по состоянию на дата превысил 10000 рублей после направления последнего требования №... по состоянию на дата, которым установлен срок его исполнения до дата, таким образом, срок на обращение в суд истекал дата

Определением мирового судьи судебного участка №... Промышленного судебного района адрес от дата отказано МИФНС России №... по адрес в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, с таким заявлением МИФНС России №... по адрес обратилось в Промышленный районный суд адрес дата, то есть с соблюдением установленного законом срока.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора.

Проверяя наличие правовых оснований для взыскания спорной задолженности суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленного письма УФНС России по адрес в адрес МИФНС России №..., 23 по адрес от дата №...@ УФНС России по адрес отменило решение МИФНС России №... по адрес от дата №... об отказе в привлечении к налоговой ответственности в отношении ФИО1

С учетом того, что данное решение послужило основанием для направления ФИО1 требования №... по состоянию на дата, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 г. в сумме 19933,00 руб., пени в сумме 1734,83 руб. в срок до дата, оно в настоящее время отменено решением вышестоящего налогового органа оснований для взыскания данной задолженности у суда не имеется.

Ввиду того, что административным истцом не представлено доказательств направления требования об уплате налога №... по состоянию на дата, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2019,2020 г.г. в сумме 1042,00 руб., пени в сумме 46,75 руб. в срок до дата, в удовлетворении требований о взыскании налогов и пени по данному требованию надлежит отказать.

Таким образом, взысканию подлежала бы лишь задолженность по требованию №... по состоянию на дата, которым предложено погасить имеющуюся задолженность по налогу на имущество за 2018 г. в сумме 151,00 руб., пени в сумме 6,14 руб. в срок до дата.

Учитывая, что согласно заявлению об уточнении требований, административный истец просит взыскать лишь пени в сумме 6,14 руб., которые согласно представленному в материалы дела чеку-ордеру ПАО «Сбербанк» от дата №... уплачены по реквизитам УФК по адрес (МИФНС России по управлению долгом) с назначением платежа: «пени по налогу на имущество ОКТМО 3670133дата, за период с дата по дата, административный иск №... от дата, дело №...а2558.23», то есть согласно предъявленному иску, суд приходит к выводу об оплате в добровольном порядке данной задолженности и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС России №... по адрес к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2, ФИО3 с участием заинтересованного лица МИФНС России №... по адрес о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                             Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято дата