Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-422/2011 ~ М-269/2011 от 10.02.2011

Дело №2-422/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2011 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Кечкиной Н.В.,

с участием секретаря судебного заседания – Бакаевой О.В.,

с участием в деле:

истца – Евдокимова А.П.,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия, его представителя, ведущего специалиста – эксперта юридической группы Шерстобитовой Ж.В., представившей доверенность № 192 от 16 февраля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова Александра Павловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № 13539/86, зачете периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии,

установил:

Евдокимов А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № 13539/86, зачете периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование своих требований Евдокимов А.П. указал, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № 13539/86 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 года 10 месяцев 7 дней.

В специальный стаж не были включены периоды его работы с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 год в качестве газоэлектросварщика в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС, поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССр от 26 января 1991 года №10, разделом ХХХIII, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Документальное подтверждение занятости на ручной сварке не менее 80 % рабочего времени отсутствуют, уточняющая справка не представлена; с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года – в качестве электросварщика ручной сварки Проектно – конструкторского бюро «Мордовское», поскольку документально не подтверждена занятость на ручной сварке постоянно не менее 80 % рабочего времени, так как фактически работал электросварщиком с исполнением обязанностей слесаря-сборщика. Кроме того, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж на соответствующих видах работ подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда по ПКТБ «Мордовское» с 1997 года в Управление ПФР не представлен; с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в качестве газоэлектросварщика ТОО «Тепломехгазстрой», поскольку после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж работы подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Евдокимов А.П. зарегистрирован 8 января 1998 года, сведения о стаже (в том числе специальном) в выписке из лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации отсутствуют.

Истец считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначения досрочной трудовой пенсии, а решение пенсионного фонда является незаконным и подлежащим отмене.

17 августа 1984 года он принят на работу в Совхоз имени 25 съезда КПСС в качестве электросварщика на место работы – автогараж. 14 июня 1988 года он был переведен в этой же организации в ЖКО газоэлектросварщиком и проработал там до 12 января 1990 года. В течение всего времени работы он работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, выполнял сварочные работы ручной электросварки. Указанный факт подтверждается льготной справкой выданной ГУП РМ «Луховское» от 12 января 29010 года №03, являющимся правопреемником Совхоза имени 25 съезда КПСС». 11 ноября 1992 года он был принят на работу в ПКТБ «Мордовское» на должность электросварщика ручной сварки. В течение всего времени работы он работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, выполнял сварочные работы ручной дуговой электросварки. Указанный факт подтверждается Справкой о подтверждении льготного стажа № 2-2/4 от 15 января 2010 года, выданной ООО «Мордоврегионагроснаб», которое является правопреемником ПКТБ «Мордовское». 27 августа 1999 года он был принят на работу в ТОО «Тепломехгазстрой» на должность газоэлектросварщика VI разряда для сварки газопроводов, где проработал до 23 сентября 2005 года. В данный момент ТОО «Тепломехгазстрой» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией. За время работы в данной организации, он работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. ТОО «Тепломехгазстрой» имело один основной вид деятельности: производство общестроительных работ. Само наименование организации подтверждает вид деятельности ТОО. Он был принят газоэлектросварщиком для сварки газопроводов. 80 % рабочего времени было связано с работами вне помещений и зимой и летом. Сварка газопроводов является исключительно ручным видом сварки. На основании изложенного просил суд решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №13539/86 от 12 апреля 2010 года признать незаконным и отменить, обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж периоды его работы: с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 год в качестве газоэлектросварщика в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС; с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года в качестве электросварщика ручной сварки Проектно – конструкторского бюро «Мордовское»; с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в качестве газоэлектросварщика ТОО «Тепломехгазстрой», обязать ответчика досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости по нормам подпункта пункта 1 статьи 27 ФЗ – 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Евдокимов А.П. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Шерстобитова Ж.В. иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из объяснений истца и письменных доказательств, Евдокимов А.П. 1 марта 2010 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и достижении определенного возраста.

Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № 13539/86 Евдокимову А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 2 года 10 месяцев 7 дней.

В специальный стаж не были включены периоды его работы с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 год в качестве газоэлектросварщика в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС, поскольку в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом ХХХIII, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Документальное подтверждение занятости на ручной сварке не менее 80 % рабочего времени отсутствуют, уточняющая справка не представлена; с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года – в качестве электросварщика ручной сварки Проектно – конструкторского бюро «Мордовское», поскольку документально не подтверждена занятость на ручной сварке постоянно не менее 80 % рабочего времени, так как фактически работал электросварщиком с исполнением обязанностей слесаря-сборщика. Кроме того, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж на соответствующих видах работ подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда по ПКТБ «Мордовское» с 1997 года в Управление ПФР не представлен; с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в качестве газоэлектросварщика ТОО «Тепломехгазстрой», поскольку после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж работы подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Евдокимов А.П. зарегистрирован 8 января 1998 года, сведения о стаже (в том числе специальном) в выписке из лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации отсутствуют.

Суд считает указанное решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 12 апреля 2010 года № 13539/86 незаконным и подлежащим отмене в этой части. Данный вывод суд делает, исходя из следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены профессии «электросварщика ручной сварки» и «электросварщики, занятые на резке и ручной сварке».

Из заключения экспертизы, проведенной государственным экспертом по условиям труда отдела государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения ГР.И. следует, что условия труда Евдокимова А.П. относятся к вредным условиям труда.

Кроме того, согласно проведенной государственной экспертизе представленных до­кументов, а также с учетом специфики работы организаций, в которых работал Евдокимов А.П., выполняемая им работа в качестве:

- «газеэлектросварщика» в периоды с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 года в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС и с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в ТОО «Тепломехгазстрой» соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком № 2 производств, ра­бот, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756);

- «электросварщика ручной сварки» с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года в ПКТБ «Мордовское» соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики ручнойсварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями тру­да, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, свя­занные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наиме­нования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно сущест­вовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенси­онному законодательству.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями тру­да, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «электрогазо­сварщики, занятые на резке и ручной сварке» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные ха­рактеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщи­ка» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрога­зосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может произ­водить работы с применением газосварки.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 2 августа 2000 года № 3073-17/06-27/7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наимено­вания одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке при­менения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», ут­вержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют ра­ботники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списка­ми, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовитель­ных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при по­мощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ те­кущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка ус­тановленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи в трудовой книжке Евдокимова Александра Павловича свидетельствуют о том, что он работал в пе­риоды с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 года в качестве «газоэлектросварщика» в ГУП РМ «Луховское» (ранее совхоз имени 25 съезда КПСС), с 11 ноября 1992 года по 22 февраля 1999 года в качестве «электросварщика» в ПКТБ «Мордовское» и с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в качестве «газоэлектросварщика» в ТОО «Тепломехгазстрой» (л.д.7-14).

Об этом же свидетельствуют справки от 12 января 2010 года № 5 и от 15 января 2010 года № 1 ГУП РМ «Луховское» и ООО «Мордоврегионагроснаб», акт проверки факта его льготной работы (л.д.16, 19, 20, 72-74).

В соответствии со справкой № 03 от 12 января 2010 года ГУП РМ «Луховское» Евдокимов А.П. с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 года работал в совхозе имени 25 съезда КПСС в качестве электрогазосварщика. В указанный период работы профессия «электрогазосварщик» предусмотрена Списком №2, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Выполнял сварочные работы ручной электросварки. Другие виды сварок: точечная, контактная, аргонная, стыковая автомат, полуавтомат с флюсом не использовались и не используются. Работа с вредными условиями труда дает право на государственную льготную пенсию по ст. 27 п.1 подп.2 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Справка выдана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки формы Т-9 – хранящихся в архиве и на предприятии (л.д.15).

Из справки №1 от 15 января 2010 года ООО «Мордоврегионагроснаб» следует, что Евдокимов А.П. действительно с 11 ноября 1992 года на основании приказа № 86-к от 10 ноября 1992 года по 22 февраля 1999 года на основании приказа №4-к от 22 февраля 1999 года работал электросварщиком в цехе опытного производства ПКТБ «Мордовское». За период его работы на предприятии в отпусках без сохранения заработной платы, на учебе, повышении квалификации и других отпусках и отвлечений не было (л.д.19).

Согласно справке №2-2/4 от 15 января 2010 года ООО «Мордоврегионагроснаб», Евдокимов А.П. с 11 ноября 1992 года по 22 февраля 1999 года работал в ПКТБ «Мордовское» в качестве электросварщика ручной сварки. В периоды с 11 ноября 1992 года по 22 февраля 1999 года по 22 февраля 1999 года профессия «электросварщик ручной сварки» предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями тру­да, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXX «Общие профессии» позиция 23200000-19906 электросварщик ручной сварки, производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах. Работал постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Выполнял сварочные работы ручной дуговой электросварки. Другие виды сварок: точечная, контактная, аргонная, стыковая автомат, полуавтомат под флюсом не использовались и не используются. Работа с вредными условиями труда дает право на государственную льготную пенсию по статье 27 пункта 1 подпункта 2 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Справка выдана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки формы Т-9 – хранящихся в архиве и на предприятии (л.д.20).

Из справки №2 от 15 января 2010 года следует, что ООО «Мордоврегионагроснаб» является правопреемником трудовых отношений ПКТБ «Мордовское» (л.д.18).

Согласно протоколу №1 заседания комиссии по аттестации рабочих мест от 12 января 2010 года Евдокимов А.П. фактически в период с 11 ноября 1992 года по 22 февраля 1999 года работал в цехе опытного производства ПКТБ «Мордовское» и выполнял работу только ручной дуговой сварки. В заключении указано, что характеристика работы «электросварщик» соответствует характеристике работы «электросварщика ручной сварки» согласно ЕТКС и Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXX «Общие профессии» позиция 23200000-19906 электросварщик ручной сварки, производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах (л.д.37).

Таким образом, представленные справки, уточняющие характер работы и условия труда, подтверждают работу Евдокимова А.П. в качестве «электрогазосварщика» в период с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 года, в качестве «электросварщика ручной сварки» в период с 11 ноября 1992 года по 22 февраля 1999 года постоянно, полный рабочий день при полной рабо­чей неделе, работы выполнялись ручным способом.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 1 февраля 2011 года следует, что ос­новным видом деятельности ТОО «Тепломехгазстрой» являлось, производство общестроительных работ (л.д.23).

В данный момент ТОО «Тепломехгазстрой» прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией.

Как указано в заключении Государственной экспертизы условий труда, специфика работы ГУП РМ «Луховское» (ранее совхоз имени 25 съезда КПСС), ПКТБ «Мордовское», ТОО «Тепломехгазстрой», где работал Евдокимов Александр Павлович такова, что он мог работать только «электросварщиком руч­ной сварки» или «электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке» при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу обору­дования.

Следовательно, по имеющимся документам, основываясь на заключении проведенной экспертизы условий труда, суд может сделать вывод о льготном характере работы истца в оспариваемые периоды.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из заключения экспертизы, проведенной государственным экспертом по условиям труда отдела государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения ГР.И. следует, что условия труда Евдокимова А.П. в спорные периоды работы относятся к вредным условиям труда.

Кроме того, свидетели ГР.А., ГР.С., работавшие в ПКТБ «Мордовское» вместе с истцом, подтвердили, что Евдокимов А.П. работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Свидетель ГР.К., работавший вместе с истцом в ГУП РМ «Луховское» (ранее совхоз имени 25 съезда КПСС), показал, что Евдокимов А.П. работал на тот момент газоэлектросварщиком на ручной сварке полный рабочий день, другой сварки не было.

Свидетель ГР.Н., работавший в ТОО «Тепломехгазстрой», суду пояснил, что Евдокимов А.П. работал газоэлектросварщиком ручной сварки, полный рабочий день, документов с организации не сохранилось.

При оценке показаний свидетелей, как доказательства по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако при этом суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладают указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемые периоды свидетели также как и истец работали на указанных предприятиях, что подтверждается записями в их трудовых книжках.

Анализируя указанные письменные доказательства, объяснения истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что характеристика выполняемой Евдокимовым А.П. работы в качестве:

- «газеэлектросварщика» в периоды с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 года в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС и с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в ТОО «Тепломехгазстрой» соответствует характеристике работ по профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком № 2 производств, ра­бот, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756);

- «электросварщика ручной сварки» с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года в ПКТБ «Мордовское» соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики ручнойсварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями тру­да, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906).

Специфика работы предприятий, где работал Евдокимов А.П. такова, что он мог работать только на ручной сварке при осуществлении своих обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом специфики работы организаций, в которых работал истец, он фактически мог выполнять работы только на ручной сварке, а не на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной сварке, которые характерны, как правило, для организации отрасли металлообработки и связаны с выпуском продукции.

При этом, суд считает, что отказ Евдокимову А.П. в назначении пенсии ставит его в неравное положение с другими гражданами, имеющими право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на тех же условиях и по тем же основаниям, чем нарушаются конституционные права истца, закрепленные статьей 19 Конституции РФ.

В связи с этим периоды работы истца с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 год в качестве газоэлектросварщика в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС; с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года в качестве электросварщика ручной сварки Проектно – конструкторского бюро «Мордовское»; с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в качестве газоэлектросварщика ТОО «Тепломехгазстрой» подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из паспортных данных истца, дата рождения Евдокимова А.П. – Дата (л.д.49).

На момент обращения Евдокимова А.П. с заявлением о назначении пенсии в связи с вредными условиями труда (1 марта 2010 года), истец имел достаточный специальный стаж и необходимый возраст 55 лет, то есть у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом включенных судом периодов работы истца продолжительность специального стажа истца, необходимого для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, составила 14 лет 11 месяцев 24 дня (при требуемой продолжительности такого стажа – 12 лет 6 месяцев), продолжительность страхового стажа – более 25 лет, то есть у истца Евдокимова А.П. 1 марта 2010 года возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено Евдокимовым А.П. государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.1). При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В связи с этим истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Евдокимова Александра Павловича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. от 12 апреля 2010 года № 13539/86 об отказе в назначении Евдокимову Александру Павловичу досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Евдокимову Александру Павловичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды его работы с 14 июня 1988 года по 12 января 1990 год в качестве газоэлектросварщика в ЖКО совхоза им. 25 съезда КПСС; с 11 ноября 1992 года по 18 января 1993 года, с 1 февраля 1993 года по 15 февраля 1993 года, с 1 марта 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 1 мая 1993 года по 15 мая 1993 года, 1 июня 1993 года по 18 июня 1993 года, с 1 июля 1993 года по 10 июля 1993 года, с 1 августа 1993 года по 5 ноября 1993 года, с 1 января 1994 года по 16 января 1994 года, с 1 февраля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 16 октября 1994 года, с 1 ноября 1994 года по 12 декабря 1994 года, с 1 января 1995 года по 12 января 1995 года, с 1 февраля 1995 года по 20 марта 1995 года, с 1 апреля 1995 года по 17 февраля 1996 года, с 1 марта 1996 года по 14 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 18 июля 1996 года, с 1 августа 1996 года по 31 июля 1997 года, с 1 сентября 1997 года по 12 сентября 1997 года, с 1 октября 1997 года по 11 октября 1997 года, с 1 ноября 1997 года по 11 ноября 1997 года, с 1 декабря 1997 года по 5 декабря 1997 года, с 1 января 1998 года по 8 января 1998 года, с 1 февраля 1998 года по 11 февраля 1998 года, с 1 марта 1998 года по 9 марта 1998 года, с 1 апреля 1998 года по 13 апреля 1998 года, с 1 мая 1998 года по 7 мая 1998 года, с 1 июня 1998 года по 5 августа 1998 года, с 19 сентября 1998 года по 30 сентября 1998 года, с 1 октября 1998 года по 4 октября 1998 года, с 1 ноября 1998 года по 5 ноября 1998 года, 1 декабря 1998 года по 7 декабря 1998 года в качестве электросварщика ручной сварки Проектно – конструкторского бюро «Мордовское»; с 27 августа 1999 года по 23 сентября 2005 года в качестве газоэлектросварщика ТОО «Тепломехгазстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Евдокимову Александру Павловичу с 1 марта 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Евдокимова Александра Павловича 200 рублей (двести рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина