Решение по делу № 12-314/2016 от 17.03.2016

Дело № 12-314/2016

РЕШЕНИЕ

17 мая 2016 года                              г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Галлямов М.З.,

с участием представителя Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ФИО1 вменено, что 29.02.2016 в 11.30 по адресу: г. Уфа, пересечение улиц Мингажева и Достоевского не обеспечил соблюдение правил благоустройства территории г. Уфа, в результате чего были нарушены Правила благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденные Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, - неудовлетворительное содержание ограждения строительной площадки.

Не согласившись с постановлением, заявитель подал жалобу, мотивируя тем, что в обжалуемом постановлении не указаны характер неудовлетворительного содержания, время совершения правонарушения и давность не устранения, в связи с чем к административной ответственности привлечено должностное лицо ООО «СМУ-3 «МОНОЛИТСТРОЙ», несмотря на то, что в паспорте объекта генеральным подрядчиком указано ООО «СУ №1», наличие вины ФИО1 неустановленно.

ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО4 в удовлетворении жалобы возражала.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пунктам 11.1, 11.3 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, содержание территорий строящихся объектов должно осуществляться в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом организации строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.

Все строительные площадки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан должны быть ограждены. Конструкция ограждения должна удовлетворять следующим требованиям:

- высота ограждения строительной площадки - не менее 1,6 метра, участков производства земляных работ - не менее 1,2 метра;- ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 метров и быть оборудованы сплошным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов;

- ограждения выполняются в едином цветовом и стилистическом решении из непрозрачных жестких листовых материалов, либо железобетонных плит;

- ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

Ограждения должны содержаться в чистом и исправном состоянии. Повреждения ограждений необходимо устранять в течение суток с момента повреждения.

На ограждении необходимо устанавливать предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в обжалуемом постановлении не указаны, в чем именно выразилось нарушение ФИО1 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан", утвержденных Решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 02.07.2009 N 17/7, т.е. объективная сторона правонарушения, что ФИО1 является субъектом указанного правонарушения, т.е. является должностным лицом, в чьи обязанности входит обеспечение надлежащего содержания территории строящегося объекта, материалы дела таких документов не содержат, постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.03.2016 подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.03.2016 в отношении ФИО1 отменить, производство по делу - прекратить.

На решение суда может быть продана жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суда города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                      М.З. Галлямов