Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-739/2019 от 05.11.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 ноября 2019 года     Город Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Пирожкова Л.В., изучив материалы дела № 5-739/2019 УИД № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Трансэнергострой» Галаутдинова И.Г.,

УСТАНОВИЛ:

05.11.2019 года в Кировский районный суд г. Самары из УВМ Межрайонной ИФНС России № по Самарской области поступил материал с наличием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Материал не прошит, не пронумерован, опись вложений отсутствует. Также отсутствует протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Трансэнергострой» Галаутдинова И.Г..

В соответствии с ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судом установлено, что поступивший материал оформлен с нарушениями требований административного законодательства, препятствующими суду в рассмотрении данного дела об административном правонарушении по существу и принятии законного и обоснованного решения, а именно, отсутствует протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Трансэнергострой» Галаутдинова И.Г.. Материалы дела не прошиты, не пронумерованы, опись отсутствует.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте собранного материала, которая не может быть восполнена судом и препятствуют рассмотрению дела по существу, в связи с чем, материал с наличием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Трансэнергострой» Галаутдинова И.Г. подлежит возвращению в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по Самарской области.

Также суд обращает внимание на неправильное определение подсудности при направлении данного материала.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.17.7, рассматриваются судьями.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 года № 5 судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, административное расследование в отношении Галаутдинова И.Г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не проводилось, санкция статьи не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Галаутдинова И.Г. подлежат передаче по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка по месту исполнения должностным лицом своих должностных обязанностей, которое определяется в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и не может совпадать с местом жительства должностного лица.

На основании изложенного суд, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении с материалами дела для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал с наличием состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица – руководителя ООО «Трансэнергострой» Галаутдинова И.Г. подлежит возвращению в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № по Самарской области для устранения нарушений, допущенных при его оформлении.

    В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Судья                                      Л.В. Пирожкова