Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2538/2016 ~ М-2154/2016 от 29.03.2016

                                                                                                                                                                                                              Дело № 2-2538/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2016 года                                                                           город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего                             Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре                                              Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сабирова Р.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

     УСТАНОВИЛ:

    Сабиров Р.С. обратился в суд, с уточненным в ходе рассмотрения дела иском, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 20.01.2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа; однако решением комиссии от 14.03.2016 №434 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в досрочном назначении пенсии; согласно выводам комиссии нельзя засчитать в специальный стаж периоды работы: с 25.02.1981 года по 20.06.1984 года в качестве газорезчика и с 21.10.1987 года по 27.01.1989 года в качестве газоэлектросващика ручной дуговой сварки; с указанным решением не согласен, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде    углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

        Просит обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы с 25.02.1981 года по 20.06.1984 года в качестве газорезчика и с 21.10.1987 года по 27.01.1989 года в качестве газоэлектросващика ручной дуговой сварки; назначить ему досрочную пенсию с 20.01.2016 года.

Истец Сабиров Р.С. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Дополнительно пояснил, что в 1980 году был принят в МСУ №62 учеником слесаря-сантехника, однако потом после обучения был переведен газорезчиком; работали на строительстве объектов УАПК, в бригаде были различные профессии, но слесарем-сантехником уже не работал; указанная работа считалась вредной, за что работодатель выдавал талоны на молоко, спецодежду; в период с 21.10.1987 года по 27.01.1989 года работал в колхозе «Красная звезда» газоэлектросварщиком; были заняты на строительстве водопровода, заработную плату по несколько месяцев не получал, выдавали масло и мясо; если работы не было, то выкапывали ямы.

    Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело без её участия, в отзыве на иск просит в иске отказать, поскольку согласно Списку №2 предусмотрены газорезчики, а истец в период с 25.02.1981 года по 20.06.1984 года работал в качестве слесаря-сантехника; в дополнительном отзыве полагает, что период работы с 21.10.1987 года по 27.01.1989 года в колхозе «Красная звезда» не подлежит включению в спецстаж, так как списком №2 от 1956 года электрогазосварщики не предусмотрены; кроме того, в архивной справке отсутствуют сведения о заработке с октября 1987 года по март 1988 года, май, август, декабрь 1988 года, январь 1989 года.

    Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ст.30 ч.1 п.п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» указано наименование должности - газорезчики.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеназванным Списком от 26.01.1991 г.

Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», пользуются: - газорезчики и их подручные.

    Установлено, что 20.01.2016 года Сабиров Р.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении о назначении ему трудовой пенсии по Списку №2 в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области № от 14.03.2016 года истцу было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку № 2.

Согласно протоколу №434 от 14.03.2016 года специальный стаж истца по Списку №2 составляет 4 года 2 месяца 2 дня, страховой стаж – 28 лет 9 месяцев 23 дня.

Не был засчитан в специальный стаж, в том числе период работы истца, который он просит зачесть:

- с 25.02.1981 года по 20.06.1984 года в качестве слесаря-сантехника МСУ №62, поскольку согласно трудовой книжке Сабирову Р.С. 25.02.1981 года присвоен второй разряд газорезчика, который не может рассматриваться, как приказ о переводе.

Из трудовой книжки истца следует, что 07.07.1980 года он был принят в МСУ №62 учеником слесаря-сантехника, 25.02.1981 года ему присвоена дополнительная профессия газорезчика второго разряда.

В судебном заседании истец пояснил, что в период с 25.02.1981 года по 20.06.1984 года он работал газорезчиком. Из копии удостоверения от 23.03.1981 года следует, что с 25.02.1981 года истец получил право на производство газопламенных работ в качестве газорезчика 2 разряда. Свидетель Николаев И.И. пояснил, что в спорный период работал в МСУ №62 в одной бригаде с истцом; Сабиров больше выполнял работу газорезчика.

Из архива АО «ГНЦ НИИАР» поступили копии следующих приказов в отношении истца Сабирова Р.С.:

07.07.1980 года принят в МСУ №62 треста «Уралпроммонтаж» учеником слесаря-сантехника;

17.11.1980 года присвоен 2 разряд слесаря-сантехника участка №2;

21.02.1983 года присвоена квалификация слесаря-сантехника 4 разряда;

16.04.1984 года присвоена квалификация слесаря-сантехника 5 разряда;

21.06.1984 года присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки» в качестве второй профессии;

03.12.1984 года установлена квалификация слесаря-сантехника 4 разряда;

10.11.1985 года установлена квалификация слесаря-сантехника 5 разряда;

02.10.1987 года Сабиров Р.С. слесарь-сантехник 5 разряда уволен по собственному желанию.

Таким образом, из записи в трудовой книжке следует, что основная специальность Сабирова Р.С. в спорный период - слесарь-сантехник, документов, подтверждающих занятость не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня выполнением обязанностей газорезчика, истцом не представлено. Показания свидетеля в силу действующего законодательства льготный характер работы истца в данном случае не подтверждают.

С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в качестве газорезчика с 25.02.1981 года по 20.06.1984 года у суда не имеется.

Истец также просит включить в спецстаж период работы с 21.10.1987 года по 27.01.1989 года в колхозе «Красная звезда», согласно записи в трудовой книжке 21.10.1987 Сабиров Р.С. принят на работу в колхоз «Красная звезда» в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ручной дуговой сварки.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки.

Согласно Списку №2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», пользуются:

-Электросварщики и их подручные.

       Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца в колхозе «Красная звезда» газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) подлежит зачету в льготный стаж по Списку № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими дополнениями), а именно апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 1988 года. Поскольку в архивной справке отсутствуют сведения о заработке истца с октября 1987 года по март 1988 года, май, август, декабрь 1988 года, январь 1989 года, то указанные периоды не подлежат включению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении истцу в специальный стаж вышеуказанного периода работы специального стажа недостаточно для назначения страховой пенсии, требования Сабирова Р.С. подлежат частичному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Сабирова Р.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

             Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Сабирову Р.С. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы газоэлектросварщиком в колхозе «Красная звезда» - апрель, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 1988 года.

               В удовлетворении остальной части иска Сабирову Р.С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                           Э.Р. Кузнецова