РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации4 июля 2012 г. г. Новороссийск
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе :
председательствующего Есипко С.Н.,
при секретаре Вартановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Жежерина <данные изъяты> к администрации г. Новороссийска о предоставлении равноценного земельного участка,
УСТАНОВИЛ :
Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении равноценного земельного участка.
В обоснование иска указано, что Жежерину О.И. на основании Постановления главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995 г., по праву собственности принадлежит земельный участок общей площадью 840 кв.м. из земель населенных пунктов, представленный для строительства жилого дома по адресу : <адрес> очередь освоения, участок № по генплану, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю. Участок поставлен на кадастровый учет 14.07.2005 года на основании вышеуказанных документов за №, с декларированной площадью. В марте-апреле 2008 года истец приехал на свой земельный участок произвести покос сорных трав, как это делал все годы беспрепятственного владения и пользования участком, но обнаружил, что на его участке ведется строительство жилого дома. В результате собранной истцом информации, ему стало известно, что ФИО6 выдано Свидетельство на землю от 25.11.1995 года № на этот же земельный участок в соответствии с тем же Постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995 г.. Участок поставлен на кадастровый учет от 14.06.2005 года за № с декларированной площадью. Площадь участка уточнена 21.05.2007 года, присвоен кадастровый № № Данный земельный участок образован в результате объединения з/у с кадастровыми номерами - №, № и 23:47:0117018:99. В настоящее время, по данным государственного кадастра недвижимости, правообладателем этого земельного участка является Сейтумеров С.С. на основании договора купли-продажи от 23.06.2005 года, заключенного между ФИО5 и ФИО4. Согласно сведениям, полученным истцом из письма УФАКОН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995 г.: «разным гражданам предоставлен один и тот же земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> очередь освоения, участок №р». Расположение участка ФИО4 на месте нахождения участка истца нарушает права и законные интересы истца. ФИО4 произвел строительство жилого дома на указанном участке земли, а истец вынужденно лишился прав владения, пользования и распоряжения земельным участком. 5 октября 2009 года истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему во внесудебном порядке равноценного земельного участка, либо денежного возмещения его действительной рыночной стоимости, в обосновании представив те же документы, которые являются приложением к настоящему иску. 9 ноября 2009 года истец получил отказ от администрации в разрешении этого вопроса, мотивированный тем, что «наличие самой записи за №.№ (номер под которым истец обозначен в документе) в указанном Постановлении вызывает определенные сомнения в её подлинности и законности.. .», при этом само Постановление с момента его вынесения изменилось единожды. Истец обратился с исковым заявлением в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с просьбой признать незаконным отказ администрации г. Новороссийска в предоставлении земельного участка и обязать администрацию г. Новороссийска предоставить истцу земельный участок, равноценный участку земли, площадью 840 кв.м., расположенному по адресу : <адрес> очередь освоения, участок №. 21.11.2011 г. иск был остановлен без рассмотрения, т.к. представитель администрации высказал намерение предоставить истцу равноценный земельный участок. Но в самой администрации города (протянув время) истцу отказали в предоставлении участка, сославшись на то, что если судебным решением администрацию обяжут предоставить истцу земельный участок, - они предоставят, а сейчас - нет. Пунктом 8 статьи 14 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу гарантировано внеочередное обеспечение земельным участком для индивидуального жилищного строительства. Постановлением главы администрации г. Новороссийска № № от 02.10.1995 г. вышеуказанное право истцу было обеспечено и зарегистрировано в установленном на тот период времени законном порядке. Участок истец получил в натуре, его месторасположение при предоставлении участка указал истцу представитель администрации. На местности были установлены межевые знаки в виде вбитых в землю кольев, которые соответствовали по размещению чертежу и схеме, выданными истцу одновременно с Постановлением. Согласно статьи 62 ЗК РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке предусмотренном гражданским законодательством. Считает, что, во-первых: допустив ситуацию, когда на один и тот же земельный участок существуют два добросовестных приобретателя по Постановлению главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995г. «О предоставлении земельных участков для индивидуального строительства жилых домов в собственность граждан в планировочном районе <адрес> очередь освоения»; во-вторых : отказав истцу в предоставлении альтернативы либо возмещения негативных последствий, выразившихся для истца в принудительном прекращении прав владения, пользования и распоряжения земельным участком, администрация виновна дважды и должна предоставить истцу равноценный земельный участок, выполнив в полной мере обязательства, возникшие в силу закона и вышеназванного Постановления. Просит признать незаконным отказ администрации МО город-герой Новороссийск в предоставлении Жежерину О.И. во внесудебном порядке земельного участка, равноценного участку земли, площадью 840 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> очередь освоения, участок №-р, либо денежного возмещения его действительной рыночной стоимости ; обязать администрацию МО город-герой Новороссийск предоставить Жежерину <данные изъяты> земельный участок, равноценный участку земли, площадью 840 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> очередь освоения, участок №.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований. Просил обязать администрацию Новороссийска предоставить ему земельный участок, равноценный участку земли, площадью 840 кв.м., расположенному по адресу: <адрес> очередь освоения, участок №.
Представитель администрации г. Новороссийска возражал против удовлетворения требований.
Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Жежерину О.И. на основании Постановления главы администрации <адрес> № от 02.10.1995 г. /л.д. 6/, по праву собственности принадлежит земельный участок общей площадью 840 кв.м. из земель населенных пунктов, представленный для строительства жилого дома по адресу : <адрес> очередь освоения, участок № по генплану, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю, серии № №, peг. запись № от 1 ноября 1995 года /л.д. 9/.
Указанное Свидетельство принято на учет БТИ г. Новороссийска 11 декабря 1997 года.
Участок поставлен на кадастровый учет 14.07.2005 года на основании вышеуказанных документов за №, с декларированной площадью.
В марте-апреле 2008 года истец обнаружил, что на его участке ведется строительство жилого дома.
Установлено, что Подрезовой О.В. выдано Свидетельство на землю от 25.11.1995 года № 0615410 на этот же земельный участок в соответствии с тем же Постановлением главы администрации г. Новороссийска № от 02.10.1995 г..
Участок поставлен на кадастровый учет от 14.06.2005 года за №:47:0117018:100 с декларированной площадью. Площадь участка уточнена 21.05.2007 года, присвоен кадастровый №:№.
Данный земельный участок образован в результате объединения з/у с кадастровыми номерами - № и №.
В настоящее время, по данным государственного кадастра недвижимости, правообладателем этого земельного участка является ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО4 /л.д. 24/.
Согласно сведениям, полученным истцом из письма УФАКОН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разным гражданам предоставлен один и тот же земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> очередь освоения, участок № /л.д. 20/.
Расположение участка ФИО4 на месте нахождения участка Жежерина О.И. нарушает права и законные интересы истца.
ФИО4 произвел строительство жилого дома на указанном участке земли, а истец вынужденно лишился прав владения, пользования и распоряжения земельным участком.
5 октября 2009 года истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему во внесудебном порядке равноценного земельного участка, либо денежного возмещения его действительной рыночной стоимости /л.д. 13/.
9 ноября 2009 года истец получил отказ от администрации в разрешении этого вопроса, мотивированный тем, что «наличие самой записи за № (номер под которым обозначен в документе) в указанном Постановлении вызывает определенные сомнения в её подлинности и законности.. .», при этом само Постановление с момента его вынесения изменилось единожды /л.д. 14/.
Постановлением администрации города Новороссийска от 08.11.1998 года № 1482 «Об отмене в пункте 2 подпунктов Постановления главы администрации города Новороссийска от 02.10.1995 года № 2343 «О предоставлении земельных участков.. .», где вынесенное решение касалось отмены права собственности на земельные участки граждан не воспользовавшихся своими правами в течение 3-х лет, в список которых не вошли ни истец, ни ФИО5 /л.д. 22-23/.
При изучении прокуратурой города Постановления администрации г. Новороссийска № № от 02.10.1995 г. в Управлении архива г. Новороссийска установлено, что номер № не имеет каких-либо исправлений /л.д. 16/.
Кроме того, буквенный индекс имеется в ряде других пунктов (пример -№), что подтверждается письмом из прокуратуры г. Новороссийска от 24.02.2011 года №.
Истец обратился с исковым заявлением в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с просьбой признать незаконным отказ администрации г. Новороссийска в предоставлении земельного участка и обязать администрацию г. Новороссийска предоставить истцу земельный участок, равноценный участку земли, площадью 840 кв.м., расположенному по адресу : <адрес>
Согласно пояснениям истца, 21.11.2011 г. иск был остановлен без рассмотрения, т.к. представитель администрации высказал намерение предоставить истцу равноценный земельный участок.
Но, спустя время, администрация города отказала истцу в предоставлении участка, сославшись на то, что предоставят истцу участок только по решению суда.
Истец является ликвидатором последствий аварии на Чернобыльской АЭС /л.д. 11/.
Пунктом 8 статьи 14 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истцу гарантировано внеочередное обеспечение земельным участком для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением главы администрации г. Новороссийска № № от 02.10.1995 г. вышеуказанное право истцу было обеспечено и зарегистрировано в установленном на тот период времени законном порядке.
В соответствии со статьей 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом.
Согласно ч. 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст.ст. 279-283 РФ, принудительное прекращение прав владения и пользования земельным участком допустимо только в случае его изъятия для государственных и муниципальных нужд, при обязательном согласии собственника.
Таким образом, ответчиком допущена ситуация, когда на один и тот же земельный участок существуют два добросовестных приобретателя по Постановлению главы администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков для индивидуального строительства жилых домов в собственность граждан в планировочном районе <адрес> очередь освоения».
Отказав истцу в предоставлении альтернативы либо возмещения последствий, выразившихся для истца в принудительном прекращении прав владения, пользования и распоряжения земельным участком, администрация, по мнению суда, должна предоставить истцу равноценный земельный участок, выполнив в полной мере обязательства, возникшие в силу закона и вышеназванного Постановления.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд :
РЕШИЛ :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 840 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ : <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.
░░░░░. 09.07.12 ░.