Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9962/2019 ~ М-5243/2019 от 17.05.2019

Дело № 2-9962/2019

24RS0048-01-2019-006395-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Причал, Уляшев А.В., Дунаев А.В. о прекращении использования жилого помещения не по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в интересах неопределенного круга лиц к АНО «Причал, Уляшев А.В., Дунаев А.В. о прекращении использования жилого помещения не по целевому назначению. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярска по обращению депутата Законодательного Собрания Красноярского края ФИО7 проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в <адрес>, в ходе которой установлено, что собственником <адрес> является Дунаев А.В., который на основании договора найма передал данное жилое помещение в срочное возмездное пользование для проживания. Кроме того, установлено, что в спорном жилом помещении располагается АНО «Причал», деятельность которого заключается в оказании содействия в адаптации лицам, освобожденным от отбывания наказания в исправительных учреждениях, а также лицам без постоянного места жительства. Уляшев А.В. является представителем АНО «Причал». Для заселения в квартиру необходимо заполнить анкету, написать заявление на имя директора АНО «Причал», заключить договор о безвозмездных услугах. Для лиц предусмотрено прохождение адаптации при проживании в названной квартире и соблюдении правил проживания. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире проживало 9 человек: 8 мужчин и 1 женщина. Состав лиц, проживающих в квартире постоянно меняется. Между АНО «Причал» и лицами, проживающими в <адрес> заключены договоры благотворительности, суть которых сводится к тому, что полученную заработную плату граждане добровольно передают в АНО «Причал», а им предоставляется питание, проживание, необходимая социальная помощь. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующемся в стандартной квартире, и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки и т.д. Таким образом, спорное жилое помещение используется не в соответствии с целевым назначением жилого помещения – постоянного проживания граждан, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, а истец просит обязать ответчиков АНО «Причал», Уляшев А.В., Дунаев А.В. прекратить использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно для предоставления услуг в социальной сфере, направленных на поддержку в восстановлении и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию; обязать Дунаев А.В. расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Уляшев А.В.

Представитель истца – помощник прокурора Советского района г. Красноярска Ваксарь Ю.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Уляшев А.В., Дунаев А.В., представитель ответчика АНО «Причал» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом по имеющимся в деле адресам; корреспонденция на имя ответчиков возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения; возражений по существу заявленных требований со стороны ответчиков не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, так как ответчики не проявили должной осмотрительности и не обеспечили получение поступающей по их месту жительства и регистрации почтовой корреспонденции, поэтому на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

В соответствии с ст. 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу пункта 1, пункта 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктом 3.2.5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утв. Приказом Ростехрегулирования от 18 декабря 2008 года N 518-ст, предусмотрено, что молодежная гостиница (хостел) это предприятие, предоставляющие услуги размещения и питания, управление которыми осуществляется некоммерческой организацией; проживание - в многоместных номерах, питание - с ограниченным выбором блюд и/или наличие оборудования для самостоятельного приготовления пищи; предоставление дополнительных услуг, включая развлекательные и образовательные программы, в основном для молодежи.

В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, п. 2 ст. 288 ГК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и 3 ст. 17 ЖК РФ, п. 3 ст. 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности Дунаев А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что АНО «Причал» зарегистрировано в Управлении Федеральной налоговой службы по <адрес> (<данные изъяты>), основным видом деятельности является деятельность по уходу с обеспечением проживания.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Устава, зарегистрированного в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ, АНО «Причал» предоставляет услуги в социальной сфере, направленные на поддержку в восстановлении и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию. Предметом деятельности Организации является осуществление, в том числе, разработка и реализация программ социальной реабилитации и адаптации особо нуждающихся лиц (инвалидов, сирот, лиц, без определенного места жительства, престарелых людей, лиц, страдающих наркоманией, алкоголизмом) направленных на вывод из трудной жизненной ситуации, в том числе индивидуальных программ по реализации долгосрочных мер социальной реабилитации (индивидуальных программ долгосрочной социальной реабилитации граждан), создание социальных приютов («социальных гостиниц») для социально-незащищенных слоев населения (выше указаны), деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией, содействие трудоустройству и трудовой адаптации молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест заключения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Советского района г. Красноярска с участием УУПиДН ОП № 11 МУ МВД России «Красноярское» проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту квартира состоит из прохожей части, кухни, зальной комнаты, спальных комнат №, №, №, совмещенного санузла №, санузла №. В квартире оборудовано 17 спальных мест. На момент проверки в квартире находилось 9 человек (8 мужчин и 1 женщина).

Из пояснений присутствующих при проверке лиц, следует, что квартира используется АНО «Причал» для предоставления им проживания, руководителем территориального подразделения по адресу: <адрес>, является Уляшев А.В.

Согласно пояснениям, данным Уляшев А.В. в ходе проведения проверки, следует, что он является руководителем подразделения АНО «Причал», которое располагается по адресу: <адрес>. В данной квартире проживают 9 человек. Для того чтобы гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, мог вселиться в квартиру ему необходимо заполнить анкету, написать заявление на имя директора АНО «Причал» ФИО9, кроме того, с АНО «Причал» заключается договор о безвозмездных услугах. Для лиц предусмотрена адаптация при проживании в названной квартире, при этом они должны соблюдать правила проживания.

Таким образом, для осуществления указанной выше деятельности в целях размещения центра представитель АНО «Причал» Уляшев А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключил с Дунаев А.В. договор найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которую поселяются и проживают лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию: лица, освобожденные из мест лишения свободы, а также лица, не имеющие постоянного места жительства.

По смыслу вышеприведенных норм, собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление гостиничных услуг (размещении, питания) неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Несоблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данную квартиру.

Следовательно, использование квартиры, имеющей статус жилого помещения, собственником, а также иными лицами в качестве меблированных комнат или для организации хостела, то есть для временного заселения посторонних граждан, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2 ст. 17 ЖК РФ.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд учитывает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, используется ответчиками не в соответствии с целевым назначением жилого помещения - постоянного проживания граждан, а в целях осуществления профессиональной деятельности АНО «Причал», для временного размещения граждан, что предусматривает в силу статьи 288 ГК РФ необходимость перевода указанного жилого помещения в нежилое. При этом ответчиками в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств присвоения вышеуказанному жилому помещению статуса нежилого помещения в установленном законом порядке не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Советского района г. Красноярска к АНО «Причал», Уляшев А.В., Дунаев А.В. в полном объеме.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, определяющие, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок – 1 месяца с даты вступления решения в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ответчиков АНО «Причал», Уляшев А.В., Дунаев А.В. прекратить использовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не по целевому назначению, а именно: для предоставления услуг в социальной сфере, направленных на поддержку в восстановлении и адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Дунаев А.В. расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Уляшев А.В..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен 27.08.2019.