Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2607/2019 ~ М-1258/2019 от 14.02.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Калининой Н.Н.,

при секретаре Малкандевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

07 мая 2019 года

гражданское дело по иску Волошина Н. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Волошин Н.В. обратился в суд с иском, просил с учетом последующего уточнения требований, взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по <адрес> по доверенности компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей, материальный ущерб в сумме 25267 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1520 руб.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Вахрушенков А.В. составил протокол задержания автомобиля истца вследствие допущенного истцом правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отравил указанный автомобиль на эвакуаторе на специализированную стоянку, находящуюся по адресу: <адрес>, минуя ближайшую специализированную стоянку МУП «Калугаавтодор» по адресу: <адрес>. Указанными незаконными, по мнению истца, действиями ему причинен материальный ущерб, выразившийся в разнице стоимости расходов по эвакуации, необходимости оплаты дополнительных дней стоянки, также моральный вред.

Истец Волошин Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по <адрес> Борисова О.И. в судебном заседании иск не признала, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица Министерство финансов РФ в лице УФК по <адрес>, УГИБДД России по <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, будучи извещены.

Третье лицо старший инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Вахрушенков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом извещался, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против иска возражал, указав на отсутствие в его действиях нарушений прав истца.

В судебном заседании объявлялся перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего дела, дело №, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абзаца 3 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № Калужского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Волошин Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В ходе рассмотрения указанного дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. водитель Волошин Н.В. в районе <адрес> управлял автомобилем Киа Рио, государственный регистрационный знак Н029НУ40, в состоянии алкогольного опьянения. Ввиду чего Волошин Н.В. был отстранен от управления транспортным средством, транспортное средство было задержано и помещено на специализированную стоянку в <адрес>.

Принудительное перемещение транспортного средства, принадлежащего Волошину Н.В. произведено уполномоченным лицом (ИП Жидков А.М.) на специализированную стоянку ИП Иовлев В.В. по адресу: <адрес>, на основании протокола задержания транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом на <адрес>. Протяженность маршрута эвакуации составила <данные изъяты> км.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренного, в том числе частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Как предусмотрено ч.10 ст.27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации полномочий субъекта Российской Федерации, предусмотренных частью 10статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принят <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».

Согласно статье <адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации настоящего Закона используются следующие основные понятия: специализированное транспортное средство для перемещения задержанного транспортного средства - транспортное средство, предназначенное для погрузки, разгрузки и перевозки других транспортных средств, оборудованное прибором для определения пройденного расстояния; специализированная стоянка - специально отведенное охраняемое место для хранения задержанных транспортных средств; лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение и (или) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, привлекаемые на конкурсной основе в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>.

В соответствии со ст.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, в отношении которых предусмотрено применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения транспортное средство перемещается при помощи другого транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку, где подлежит хранению до устранения причины задержания.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается уполномоченным должностным лицом.

Уполномоченным должностным лицом составляется протокол о задержании транспортного средства в соответствии с требованиями частей 4, 5, 6, 7, 8 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании заявки уполномоченного должностного лица лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства, направляет своего представителя к месту нахождения задержанного транспортного средства.

Передача транспортного средства уполномоченным должностным лицом, принявшим решение о задержании транспортного средства, представителю лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства, для перемещения его на специализированную стоянку производится на основании протокола о задержании транспортного средства.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждено Положение об Управленииадминистративно-технического контроля <адрес>, пунктом 3.5 которого предусмотрено что указанное управление осуществляет в соответствии законодательством полномочия в сфере перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств, за исключением установления размера платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

На основании приказа Управленияадминистративно-технического контроля <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организован и проведен конкурс по отбору организаций и индивидуальных предпринимателей для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, хранению транспортных средств на специализированных стоянках, сформированы конкурсные лоты, определяющие территорию деятельности лиц, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств, в том числе: городской округ «Горд Калуга», муниципальный район «<адрес>», муниципальный район «<адрес>».

Из изложенного следует, что на территории <адрес> передача задержанного в соответствии с частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортного средства производится лицу, осуществляющему перемещение и (или) хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, привлекаемому на конкурсной основе в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющему свою деятельность в пределах соответствующего муниципального образования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного конкурса, между Управлениемадминистративно-технического контроля <адрес> и ИП Жидковым А.М. заключен договор №, по условиям которого ИП Жидков А.М. принял на себя обязательства по перемещению на специализированную стоянку задержанных транспортных средств в границах обслуживаемой территории: муниципальный район «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между Управлениемадминистративно-технического контроля <адрес> и ИП Жидковым А.М. заключен договор №, по условиям которого ИП Жидков А.М. принял на себя обязательства по перемещению на специализированную стоянку задержанных транспортных средств в границах обслуживаемой территории: муниципальный район «<адрес>».

Как следует из представленного ответчиком сообщения МУП «Калугаспецавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ, между МУП «Калугаспецавтодор» и Управлениемадминистративно-технического контроля <адрес> заключен договор на право осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств, по условиям которого МУП «Калугаспецавтодор» осуществляет перемещение задержанных транспортных средств на территории муниципального образования городской округ «<адрес>» и их хранение на специализированной автостоянке. Таким образом, МУП «Калугаспецавтодор» не может осуществлять перемещение задержанного транспортного средства, находящегося за пределами <адрес>, а именно на <адрес>.

Как следует из показаний допрошенных судом свидетелей Жидкова А.М., Гусева Д.В., объяснений третьего лица старшего инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Вахрушенкова А.В., оснований не доверять которым суд не усматривает, после задержания транспортного средства принадлежащего Волошину Н.В., осуществить его перемещение на специализированную стоянку в <адрес> не представилось возможным, поскольку в соответствие с установленным порядком и заключенными договорами перемещение и хранение задержанных транспортных средств осуществляется в рамках территории муниципального образования, в границах которого произошло задержание транспортного средства и в границах которого определена деятельность лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства (в рассматриваемом случае – ИП Жидков А.М.). При этом осуществить перемещение транспортного средства истца на специализированную стоянку в <адрес>, как на ближайшую специализированную стоянку от места задержания автомобиля, не представилось возможным по техническим причинам (ввиду ее закрытия в период задержания и транспортировки автомобиля истца).

Достоверными и допустимыми доказательствами вышеприведенные обстоятельства не опровергнуты.

На основании изложенного, оценив установленные по делу обстоятельства и предоставленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая что при принятии решения о перемещении задержанного транспортного средства истца на специализированную стоянку сотрудники ОБ ДПС руководствовались вышеприведенным установленным на территории <адрес> порядком перемещения задержанных транспортных средств и конкретными обстоятельствами дела, свидетельствовавшими о невозможности помещения автомобиля истца на специализированную стоянку в <адрес>, суд приходит к выводу что в рассматриваемой ситуации нарушений прав истца действиями сотрудников ответчика, повлекшими возникновение у истца материального ущерба и причинение морального вреда, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.