Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-432/2020 ~ М-365/2020 от 18.06.2020

       Дело №а-432/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                     14 июля 2020 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием административного истца Иванова Э.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по иску Иванова Э.А. к Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия об оспаривании действий

установил:

Иванов Э.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК об оспаривании действий, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением, в котором просил выводить его в душ на помывку каждый день, поскольку в камере №, в которой содержится административный истец, нет горячей воды. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ, которым в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Иванов Э.А. считает данный отказ незаконным, нарушающим его санитарно-гигиенические права. Согласно Рекомендации Rec(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от 11 января 2006 года, при отсутствии в камере горячей воды помывка должна по возможности быть ежедневной, доступ к душу должен быть свободный. Душевая в СИЗО-2 работает каждый день, препятствий для осуществления ежедневного мытья не имеется. Согласно распорядку дня, установленному в СИЗО-2 дни помывки административного истца установлены - среда и пятница, в среду производится смена постельного белья. ДД.ММ.ГГГГ (среда) у истца должна была быть помывка и смена постельного белья, однако на помывку в тот день его не отвели и постельное белье не поменяли, нарушив требования Приказа МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Иванов Э.А. просит признать незаконным ответ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными действия ответчика в части лишения права на помывку и смену постельного белья ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец Иванов Э.А. требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в СИЗО-2 проводились ремонтные работы в связи с чем он был лишен права на помывку и смену постельного белья, помывка и смена постельного белья были произведены ДД.ММ.ГГГГ. считает, что административным ответчиком не представлено доказательств наличия объективных трудностей, в связи с которыми были ограничены права административного истца.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения на административный иск, в которых указывает, что Иванов Э.А., осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Муезерского районного суда Республики Карелия к 15 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в порядке ст. 77.1 УИК РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка Муезерского района РК до окончания рассмотрения уголовного дела. По обращениям административного истца ему были предоставлены ответы по вопросам помывки в бане. ДД.ММ.ГГГГ административный истец был выведен в баню и ему были заменены постельные принадлежности, о чем свидетельствует журнал учета белья, принимаемого-сдаваемого в стирку. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом № 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст. 15 указанного Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный истец Иванов Э.А., осужденный приговором Муезерского районного суда Республики Карелия к 15 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в статусе осужденного в законной силе, в порядке ст. 77.1 УИК РФ по постановлению мирового судьи судебного участка Муезерского района РК в качестве обвиняемого по уголовному делу до окончания рассмотрения уголовного дела.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с письменным заявлением в адрес административного ответчика с просьбой разрешить ему ежедневное посещение душевой для помывки, в связи с тем, что в камере, где он содержится, отсутствует душ и горячая вода для помывки.

Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на заявление, в котором административному истцу отказано в ежедневном выводе из камеры для посещения душевой, поскольку Распорядком дня ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК предусмотрена помывка лиц, приговор которых вступил в законную силу, два раза в семь дней.

Административный истец полагает данный ответ нарушающим его права на материально-бытовое обеспечение.

Суд считает требования истца в указанной части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, регламентирован внутренний распорядок работы следственных изоляторов.

Согласно п. 45 названных Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Таким образом, предоставление административному истцу права на помывку два раза в семь дней не противоречит установленному законодателем внутреннему распорядку работы следственных изоляторов.

Административный истец в обоснование требований ссылается на Рекомендации Rec(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от 11 января 2006 года.

Комитет Министров Совета Европы в 2006 году принял рекомендацию Rec (2006)2 относительно Европейских пенитенциарных правил, предусматривающую возможность обеспечения каждому заключенному принимать ванну или душ при температуре, соответствующей местным климатическим условиям, и, по возможности, ежедневно, но не менее двух раз в неделю (или чаще, если это необходимо).

Согласно Уставу Совета Европы, к которому Российская Федерация присоединилась в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1996 года № 19-ФЗ, заключения Комитета Министров могут быть сделаны в форме рекомендаций правительствам членов, и Комитет Министров может запрашивать правительства членов о ходе выполнения таких рекомендаций (статья 15).

Таким образом, Европейские пенитенциарные правила носят рекомендательный характер и реализуются в российском законодательстве при установлении случаев нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения.

Установленная Правилами внутреннего распорядка ФКУ СИЗО-2 УФСИН России частота помывок (два раза в семь дней) для административного истца не может рассматриваться как не обеспечивающая лицу, содержащемуся под стражей, необходимых правил гигиены.

Также не подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконными действий административного ответчика в части лишения административного истца права на помывку и смену постельного белья ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений административного истца в судебном заседании следует, что указанное право ему было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, он не был лишен права на помывку два раза в течение семи дней и смены постельного белья один раз в неделю.

Административным ответчиком в подтверждение того, что право на помывку и смену постельного белья было предоставлено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ представил копии журналов учета проведения санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в ФКУ УФСИН России по РК, согласно которому осужденному, содержащемуся в камере №, была предоставлена возможность санитарной обработки (помывки) ДД.ММ.ГГГГ в период с 15-20 часов до 16-40 часов, а также представлена копия журнала учета белья принимаемого (сдаваемого) в стирку. При этом административный истец указывает, что подпись в журнале ему не принадлежит.

Суд критически относится к объяснениям административного истца, поскольку они опровергаются представленными административным ответчиком письменными доказательствами.

В указанной части права административного истца нарушены не были, в связи с чем требования о признании незаконными действий административного ответчика в части не предоставления возможности санитарной обработки и смены постельного белья удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Иванова Э.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Костомукшский городской суд.

Судья                 Софронова И.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.