Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2012 (2-8868/2011;) ~ М-8425/2011 от 24.10.2011

№2-658/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Лодочкина А.П.

при секретаре Басовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорного К.А. к Администрации ... района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок № площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №, имеющий местоположение: АДРЕС, для ведения садоводства. В ходе судебного разбирательства дополнил требования в части Признания недействительным постановление администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Земельного участка в собственность Истца за плату. В обоснование требований указал, что владеет земельным участком № площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «наименование 1», имеющего местоположение в районе АДРЕС, и предназначенного для ведения садоводства, категория земель не установлена. Согласно выписке из протокола общего собрания СНТ «наименование 1» от ДД.ММ.ГГГГ Истец принят в члены названного СНТ и ему был предоставлен Земельный участок №. В течение всего периода Истец вносил необходимые платежи и пользовался участком по целевому назначению. Номер Земельного участка - № - присвоен согласно Постановлению Главы администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается писанием Земельного участка, составленным Истцом. Фактическая площадь Земельного участка № соответствует документам о его выделении истцу. Границы со смежными землепользователями согласованы, что подтверждается актом тасования местоположения границы Земельного участка № и тем, что Земельный участок № поставлен на кадастровый учет (кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ). Споров по границам нет. Согласно заключению Правления СНТ «наименование 1» Земельный участок находится на землях "наименование 2", предоставленных Постановлением Главы администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ для коллективного садоводства в бессрочное пользование. Согласование отвода земельного участка сотрудникам "наименование 2" и земель "наименвоание 3" под коллективное садоводство было проведено постановлением администрации ..... сельсовета ... района № от ДД.ММ.ГГГГ, а фактически отвод Осуществлен в натуру землеустроителем ТОО "наименование 4" согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ, границ. Право СНТ «наименование 1» бессрочного пользования земельным участком подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей серии №. Адрес Земельного участка № уточнялся Постановлением Главы сельского поселения ..... № от ДД.ММ.ГГГГ следующей редакции: АДРЕС. СНТ «наименование 1», в пределах которого расположен Земельный участок №, является правопреемником СТ «наименование 1», зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Главы администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ о первоначальном предоставлении земельного участка 6,83 га и решения управления архитектуры и градостроительства - протокол №, дело № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта организации и застройки территории (п.п. 1.1.,1.3 Устава СНТ «наименование 1»), и было переименовано протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СТ «наименование 1» в СНТ «наименование 1». В администрации ... района, в бесплатной приватизации Истцу было отказано. Ответчиком было издано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Земельного участка № Истцу для ведения садоводства, расположенного в границах АДРЕС в собственность за плату. Истец не согласен и считает, что имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка № на основании ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец в суд не явился, его представитель требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации ... района в судебном заседании возражал против иска, указал, что Постановление принято в соответствии с действующим законодательством, так как истец не является лицом, направленным в товарищество при его создании. На момент предоставления земельного участка, оснований для освобождения истца от оплаты не имелось.

Председатель СНТ «наименование 1» в суд не явился, о судебном заседании извещен, сведений о причинах неявки в суд не представлено.

Суд, с учетом мнения сторон, в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя 3-его лица.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу ст.28 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции ст.4 Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившего в силу 01.09.2006 г. Указанная норма ст.28 гарантирует членам вышеуказанных некоммерческих объединений граждан право бесплатного предоставления принадлежащих им земельных участков, составляющих территорию некоммерческого объединения. Предоставление земельных участков в таком случае осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления таких земельных участков, на основании заявления граждан – членов некоммерческих объединений.

В силу ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В судебном заседании установлено, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ... района Подгорному К.А. предоставлен земельный участок № для ведения садоводства, расположенного в границах АДРЕС в собственность за плату.

Согласно п. 1.1. Устава «Садовое товарищество «наименование 1» осуществляет свою деятельность с 1993 года на основании решения Главы администрации ..... района № от ДД.ММ.ГГГГ о первоначальном предоставлении земельного участка, Управления архитектуры градостроительства - протокол №, дело № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта организации и застройки территории».

Спорный земельный участок площадью 1050 кв.м. поставлен на кадастровый учет кадастровым номером № и находится в границах землеотвода СНТ «наименование 1», установленного государственным актом.

Из представленных в суд доказательств следует, что Подгорный К.А. является членом СНТ.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Истцу Земельного участка в собственность за плату не основано на законе в части предоставления Земельного участка Истцу за плату, поскольку нарушает права и охраняемые законном интересы Истца, установленные в соответствии со ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ, что создает препятствия в приобретении и оформлении Истцом права собственности на Земельный участок.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в спорных правоотношениях основанием возникновения права на земельный участок у истца является передача земельного участка № в пользование истцу, а затем его предоставление в собственность органами местного самоуправления. Земельный участок сформирован в установленных границах площадью 1050 кв.м., в связи с чем, является самостоятельным объектом прав.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованны и подлежат удовлетворению в силу ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать недействительным постановление администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Земельного участка в собственность Подгорного К.А. за плату.

Признать за Подгорным К.А. право собственности на земельный участок № площадью 1050 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский суд в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья: