Постановление по делу № 5-43/2018 от 20.03.2018

№ 5-43/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Добрянка 20 марта 2018 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Гусельников О.П.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Я.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нуриева Р.Ш. оглы,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Нуриева ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 час. по адресу: <адрес> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> Нуриевым Р.Ш. оглы, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, имел срок законного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался, по учетам базы ЦББУИГ выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находился незаконно, уклонялся от выезда.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нуриева Р.Ш. оглы был составлен протокол об административном правонарушении №. Действия Нуриева Р.Ш.оглы квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В протоколе имеется запись о том, что Нуриев Р.Ш. оглы с протоколом согласен.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ следует, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания Нуриев Р.Ш.оглы вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, признал, сообщил, что не покинул территорию РФ своевременно ввиду незнания миграционного законодательства.

Судья, проверив материалы дела, принимая во внимание объяснения Нуриева Р.Ш. оглы, считает, что вина Нуриева Р.Ш. оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Установлено, что Нуриев Р.Ш. оглы, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, имел срок законного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался, по учетам базы ЦББУИГ выехал с территории РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находился незаконно, уклонялся от выезда.

Принимая решение о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Нуриева Р.Ш. оглы необходимо учитывать данные, подтверждающие действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения равновесия публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании было исследованы копии паспортов граждан РФ ФИО4, с которой у Нуриева Р.Ш. оглы имеются фактические брачные отношения с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО5, их общего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ которые проживают совместно с Нуриевым Р.Ш. оглы по адресу: <адрес> <адрес>.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ч.1 ст. 7 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Нуриевым Р.Ш. оглы в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь самого Нуриева Р.Ш. оглы и членов его семьи.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 Конвенции от 04 ноября 1950 г. « О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский Суд по правам человека в своих документах неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране, как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение его личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Нуриеву Р.Ш. оглы административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных интересов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить Нуриеву Р.Ш. оглы административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ и ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

постановил:

Признать гражданина <адрес> Нуриева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, место временного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не имеющего постоянного места работы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Гусельников О.П.