Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1970/2013 ~ М-1845/2013 от 04.07.2013

Дело № 2-1970/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 09 августа 2013 года    

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Чукановой Л.М.

при секретаре Левановой А.В.

с участием истцов Васильевой Е.Н., Васильевой А.А.

представителя ответчиков ООО <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> Люлякина Г.А.

третьего лица Васильевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Е.Н., Васильевой И.А. и Васильевой А.А. к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Закрытому акционерному обществу <данные изъяты>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Васильевы Е.Н., И.А. и А.А. обратились в суд с иском к ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты>-92» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации и прекращении права собственности на жилые помещения, указав, что с 1985 года она (Васильева Е.Н.) является нанимателем комнат в общежитии, расположенного по адресу: <адрес> В 1985 году ей была предоставлена комната № №, в настоящее время номер изменён на № № В этом же, 1985 году, предоставили комнату № (в настоящее время № №) её свекрови ФИО12., которая работала вахтёром в общежитии, принадлежавшем <данные изъяты> (в дальнейшем <данные изъяты> их комнаты объединили. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали ордер на две комнаты № и № в доме по <адрес> В дальнейшем номер дома был изменён на № №

В мае 1985 году брак с супругом был расторгнут, вскоре она помирилась с мужем, и стала проживать с ним в гражданском браке. Он тоже работал на кирпичном заводе. В 1987 году у них родилась дочь Ирина, в 1988 году – дочь Александра. Все вместе они проживали в комнатах № и №. Семейная жизнь с мужем не складывалась, и в апреле 1997 года он выехал из общежития, снялся с регистрационного учёта. ДД.ММ.ГГГГ свекровь умерла.

С 1985 года по настоящее время она постоянно проживает в общежитии, регулярно оплачивает коммунальные услуги. В 2012 году она подписала краткосрочный договор коммерческого найма жилого помещения, который нарушает её права.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи общежитие было продано из государственной собственности в частную собственность в процессе приватизации ГП <данные изъяты> (в дальнейшем ЗАО <данные изъяты> <данные изъяты> выдало свидетельство о праве собственности на основании договора купли-продажи гос.имущества Арендному предприятию <данные изъяты> № №, право собственности было зарегистрировано в ЕГРП за ЗАО <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ общежитие зарегистрировано на праве собственности за ООО <данные изъяты> Считает, что при приватизации гос.предприятия данное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность. Однако передано не было, в связи с чем они не могут приватизировать своё жилое помещение. Полагает, что сделка по приватизации здания общежития по <адрес> является недействительной в части продажи комнат № и № в которых они проживают, поскольку произведена с нарушением действующего на момент приватизации законодательства.

Дочь Васильева Елена не желает участвовать в приватизации жилого помещения. Просили признать за ними право совместной собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату № площадью <данные изъяты> кв.м. и комнату № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на третьем этаже общежития по адресу: <адрес>, определив по 1/3 доли каждому. Прекратить право собственности у ООО <данные изъяты> на данные комнаты.

В судебном заседании Васильева Е.Н. свои требования поддержала и пояснила, что в 1984 году её муж устроился на работу на кирпичный завод стропальщиком, и в 1985 году им предоставили комнату № в общежитии по <адрес>. Сейчас это комната № № Позже её свекрови Давыдовой Г.И., работавшей вахтёром в общежитии с 1985 по 1990 годы, предоставили комнату № № Вначале они проживали отдельно от свекрови. В 1987-1988 году свекровь заболела, и они с разрешения директора завода соединили свою комнату с комнатой свекрови, прорубив дверь в стене, разделяющей комнаты. В 1997 году Данилова Г.И. умерла. Они постоянно проживают в спорных жилых комнатах, оплачивают все платежи, другого жилья в собственности не имеют. В настоящее время они хотят приватизировать комнаты, для чего обратились к директору. Директор против приватизации комнаты № не возражает, в приватизации комнаты № отказал. Просила иск удовлетворить в полном объёме.

Истец Васильева А.А. иск поддержала по аналогичным основаниям.

Истец Васильева И.А., извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты> Люлякин Г.А., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., иск признал частично и пояснил, что Васильева Е.Н. была вселена в общежитие в период трудовых отношений её мужа Васильева А.Н., т.е. в период действия ст.109 ЖК РСФСР. В 1992 году Васильев А.Н. уволился с завода. Поскольку семья была многодетная, выселять их из общежития не стали. В 1997 году Васильева Е.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ей второй комнаты, и её поставили на очередь. Но через некоторое время умерла свекровь Васильевой Е.Н., комната которой расположена рядом с комнатой истца, и Васильевой Е.Н. предоставили данную комнату. Поскольку комнату № истцы получили до приватизации общежития, а комнату № после того, как собственником здания стало ЗАО <данные изъяты> признаёт требования в части признания права собственности в порядке приватизации только на комнату № №

Третье лицо Васильева Е.А. в судебном заседании пояснила, что не возражает против иска Васильевых. Она проживает в спорных комнатах, зарегистрирована по месту жительства, участвовать в приватизации не желает.

Выслушав пояснения истцов Васильевой Е.Н. и Васильевой А.А., представителя ООО <данные изъяты> и ЗАО <данные изъяты> Люлякина Г.А., третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам, проживающим в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предоставлено право на приобретение в собственность занимаемые ими жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно соглашению об отступном, заключённому между ЗАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г., здание общежития перешло в собственность ООО <данные изъяты> Право собственности на здание общежития зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по реестровой записи № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 56-00 № №

В соответствии со ст.1 Закона РФ № 1531-1 от 03 июля 1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее Закона) приватизация государственных и муниципальных предприятий - это приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, оборудования, зданий, сооружений и тому подобное.

    Приватизация имущества госпредприятия, сданного в аренду с правом выкупа, заключённому до вступления в силу Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с договором аренды. (п.2 ст.15).

    В соответствии с п.2 ст.19 Закона выкуп имущества государственного или муниципального предприятия в соответствии с договором аренды признаётся оплатой в рассрочку.

    Согласно ст.ст.4-7 ЖК РСФСР, действующих в период возникновения спорных правоотношений, общежития относятся к жилищному фонду.    

    Пунктом 5 ст.2 Закона предусмотрено, что приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально- культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе РФ.

    В соответствии с п.5 раздела I Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 1992 года № 721, при приватизации государственных предприятий путём их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставной капитал акционерного общества.

Общежитие является объектом жилищного фонда (ст.7 ЖК РФСР), следовательно, на него распространяется особый режим приватизации.

В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Поскольку особых условий для приватизации жилищного фонда в спорный период законодательством установлено не было, жилищный фонд подлежал передаче соответствующему совету народных депутатов.

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, в частности жилищный фонд, независимо от того, на чьём балансе находится, передаётся в муниципальную собственность городов и районов.

Кроме того, для устранения пробела в законодательстве Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст.18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абз.1 п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 21 декабря 1993 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 28 июля 2009 года включение жилого дома государственного и муниципального предприятия в состав приватизируемого имущества не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Здание общежития по <адрес> находившееся с 1970 года в государственной собственности и относящееся к жилищному фонду, было передано в порядке приватизации государственного имущества в собственность юридического лица на основании договора купли-продажи госимущества на основе договора аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ОКЗ № (предприятием) и дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ

Сделки по переходу имущества из государственной собственности в собственность юридических лиц не были признаны недействительными.

    Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются выяснение момента окончания приватизации госимущества, в том числе спорного здания общежития, то есть момент приобретения права законного владения и пользования им АП ОКЗ № 1, а в последующем его правопреемником ЗАО «Фирма «ЛИК-92» и время вселения истцов в указанное общежитие.    

    В соответствии с Законом РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и раздела 2 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» <данные изъяты> арендному предприятию <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на основании договора купли-продажи госимущества.

    В силу ст.135 ГК РСФСР, действующей в момент спорных правоотношений, право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.     

Аналогичное положение содержится в ст.7 Закона РСФСР от 24.12.1990 года "О собственности в РСФСР".

Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации перехода права собственности в установленном законом порядке.

На момент спорных правоотношений законодательства о порядке регистрации недвижимости и перехода права собственности не было принято, но действовали другие специальные законы, регулирующие переход права собственности по отдельным обязательствам.    

Статьёй 87 Основ Гражданского законодательства СССР и союзных республик, вступивших в законную силу 31.05.1991 г., предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендаторов при условии внесения всей выкупной цены.

Аналогично момент перехода госимущества в собственность установлен п.2 ст.10 Основ Законодательства СССР и союзных республик об Аренде, введённых в действие с 01.01.1989 г.

Право собственности возникло у ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по делу является установление времени вселения истцов в указанное общежитие, а именно произошло ли их вселение и проживание до ДД.ММ.ГГГГ (до выкупа имущества) либо после этой даты.     

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.Н. был принят на работу стропальщиком по 2 разряду на <данные изъяты> № № В 1985 году ему была предоставлена одна комната в общежитии, в которую он вселился вместе с женой. От брака Васильевы имеют трёх дочерей. Брак между ними расторгнут, Васильев А.Н. выехал из общежития, снялся с регистрационного учёта. Свекровь истицы – ФИО14. работала вахтёром общежития <данные изъяты> № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена комната № (ранее № №).

ДД.ММ.ГГГГ Васильева Е.Н. обратилась с заявлением о предоставлении ей второй комнаты, когда освободится комнаты Разбаевых (№ или № № в связи с тем, что её семья многодетная (трое детей). ДД.ММ.ГГГГ ФИО15. умерла, после её смерти комната № была предоставлена Васильевым.

Истцы зарегистрированы в общежитии, оплачивают коммунальные и иные платежи, другого жилья на праве собственности или по договору найма не имеют.

Таким образом, установлено, что Васильевы были вселены в комнату № до выкупа имущества арендным предприятием <данные изъяты> № №, то есть в жилое помещение, относящееся к государственному жилищному фонду, поэтому они имеют право на приватизацию данного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В комнату № Васильевы вселены в 1997 году, т.е. после выкупа гос.имущества.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права собственности на жилое помещение – комнату № в порядке приватизации подлежат удовлетворению, а в части признания права собственности на комнату № удовлетворению не подлежат.

В соответствии с требованиями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от 04 июля 1991 года, действовавшей на момент приватизации спорной квартиры в 1993 году, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом.

Таким образом, поскольку Васильевы были вселены в комнату № №, зарегистрированы в ней и проживают до настоящего времени, на момент регистрации в общежитии Васильева И.А. и Васильева А.А. являлись несовершеннолетними, суд приходит к выводу, что право собственности должно быть оформлено в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой Е.Н. Васильевой И.А. и Васильевой А.А. удовлетворить частично.

Признать за Васильевой Е.Н., Васильевой И.А. и Васильевой А.А. право собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на жилое помещение – комнату № в здании общежития по адресу: <адрес>.

Прекратить за Обществом с ограниченной ответственностью «Действие» право собственности на жилое помещение – комнату № в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Л.М. Чуканова

Решение суда в окончательной форме принято 15.08.2013 года.

Судья -