Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2013 (2-1307/2012;) ~ М-1346/2012 от 24.12.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2013 года                                                                            город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи                                                        Раковой Н.Н.,

при секретаре                                                                         Костромичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области к Зубковой Т.И. о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в суд с исковым заявлением к Зубковой Т.И. о взыскании штрафа за не предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчик является плательщиком страховых взносов. Зубкова Т.И. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.08.2012 года. Согласно ч. 2 ст. 10 Закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ расчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В нарушение сроков, установленных законом, ответчик представил РСВ-1 за 1 квартал 2012 года - 17.07.2012 года. По итогам контрольных мероприятий Управления ПФР был составлен Акт камеральной проверки № от 18.07.2012 года о привлечении плательщика к ответственности в соответствии с п. 1 ст. 46 Закона. 29.08.2012 года принято решение о привлечении Зубковой Т.И. к ответственности за нарушение законодательства. 20.09.2012 года ответчику было направлено требование № об уплате штрафа в размере № рублей за нарушение срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, которое не исполнено. Просят суд, взыскать с Зубковой Т.И. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме № рублей за непредставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года.

В судебное заседание представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО4, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, в ранее представленном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя Управления, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Зубкова Т.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, действующая по доверенности ФИО4, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем имеется ходатайство в заявлении.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 указанного Федерального закона нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. (ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ № 212 от 24.07.2009г).

В силу ч. 1,9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Нарушение сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, установленных п. 9 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона влечет ответственность плательщиков страховых взносов - организаций и индивидуальных предпринимателей, установленную ст. 46 данного Федерального закона.

Согласно ч.4 ст. 38 ФЗ РФ № 212 от 24.07.2009 г. акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 указанного закона акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов (п.3 ст. 39 Закона).

Частью 1 статьи 46 ФЗ РФ № 212 от 24.07.2009г. предусмотрено, что непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что Зубкова Т.И. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.08.2012 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 15.08.2012 года. Видом экономической деятельности ИП Зубковой Т.И. являлся ремонт обуви и прочих изделий из кожи.

ИП Зубкова Т.И. являлась плательщиком страховых взносов как лицо, производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В результате проведенной 18.07.2012 года специалистом ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области камеральной проверки установлено, что ИП Зубкова Т.И. представила расчет в контролирующий орган по начисленным и уплаченным за 1 квартал 2012 года страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (отчет по форме РСВ-1) 17.07.2012 года. Данное обстоятельство подтверждается актом камеральной проверки №.

Акт камеральной проверки № от 18.07.2012 года и извещение о месте и времени рассмотрения материалов направлен ИП Зубковой Т.И. по почте заказным письмом. В акте проверке ответчику было разъяснено, что в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих, в течение 15 дней со дня получения акта проверки представить в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области возражения.

Как следует из материалов дела, возражений от ИП Зубковой Т.И. в отношении акта камеральной проверки не поступило.

29.08.2012 года заместителем начальника ГУ - УПФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки вынесено решение № о привлечении ИП Зубковой Т.И. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 46 ФЗ РФ № - ФЗ от 24.07.2009 года в виде штрафа в размере № рублей.

Указанное решение направлено ответчику заказным письмом, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений от 03.09.2012 года.

26.09.2012 года в адрес Зубковой Т.И. было направлено требование № об уплате штрафа в сумме № рублей.

Поскольку требование в добровольном порядке исполнено не было, истец на основании ст. 21 Федерального закона, предусматривающего его право на обращение в суд с иском о взыскании страховых взносов, обратился в суд с настоящим иском.

Таким образом, суд, исследовав и оценив все представленные истцом доказательства, принимая во внимание требования ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей обязанность сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, с учетом отсутствия доказательств со стороны ответчика, опровергающих доводы истца, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей составляет 4% от суммы иска, но не менее 400 рублей.

Поскольку исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области к Зубковой Т.И. удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ с Зубковой Т.И. в доход муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области к Зубковой Т.И. о взыскании штрафа удовлетворить.

Взыскать с Зубковой Т.И. в бюджет Пенсионного фонда РФ штраф за непредставление в установленном законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2012 года в размере № рублей.

Взыскать с Зубковой Т.И. в пользу муниципального образования город Орел государственную пошлину в размере № рублей.

Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение месяца по истечении срока подачи им заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, а истцом в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 05 февраля 2013 года включительно.

Судья                                                                              Н.Н. Ракова