Решение по делу № 2-1065/2012 ~ М-904/2012 от 25.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 23 мая 2012 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рыбачук Е.Ю., при секретаре Юньковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левиной Е.В. к ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и <адрес> об оспаривании решения комиссии,

установил:

решением комиссии ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с иском, Левина Е.В. просит признать отказ ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения Егорьевского родильного дома, медицинской сестры по обслуживанию новорожденных обсервационного отделения Егорьевского родильного дома, периоды нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц без применения льготы в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Левина Е.В. иск поддержала и пояснила, что она в спорный период осуществляла медицинскую деятельность, ее должностные обязанности в связи с реорганизацией и переименованием учреждения не менялись, направление деятельности учреждения также не менялось.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области по доверенности Устрафеева О.М. иск не признала и пояснила, что должность «медицинская сестра по обслуживанию новорожденных» и структурные подразделения «физиологическое отделение», «обсервационное отделение» не предусмотрены пунктом 2 постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; перечнем хирургических отделений, содержащихся в пункте 3.3.5.1, утвержденного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник; высших медицинских образовательных и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Также в этот период имели место курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1месяц, больничный лист – дородовый и послеродовый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В период дородового, послеродового и отпуска по уходу за ребенком сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды обучения на курсах по повышению квалификации не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия по старости назначаетсяранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо, только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 9 постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Согласно данным трудовой книжки истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Егорьевский родильный дом на должность медсестры по обслуживанию новорожденных на период отпуска ФИО1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно на должность медицинской сестры по уходу за новорожденными в Егорьевский родильный дом (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в Комплекс детства и родовспоможения Егорьевского районного территориально-медицинского объединения).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено «акушерское физиологическое отделение». Деятельность истицы по охране здоровья населения проходила в физиологическом отделении палаты новорожденных.

В судебном заседании было установлено, что приказом ГУЗМО № от ДД.ММ.ГГГГ Егорьевский родильный дом с ДД.ММ.ГГГГ Егорьевский родильный дом реорганизован в Комплекс детства и родовспоможения Егорьевского районного территориально-медицинского объединения.

Суд считает установленным тот факт, что истица в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по обслуживанию новорожденных обсервационного отделения Егорьевского родильного дома в соответствии с функциональными обязанностями занималась лечебной работой по охране здоровья населения, так как данный факт был подтвержден представленными документами, а именно: трудовой книжкой, должностной инструкцией. Неточное наименование работодателем структурных подразделений ЕРТМО не может являться основанием для отказа в иске. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ физиологическое отделение было переименовано в акушерское физиологическое отделение, обсервационное отделение в акушерское обсервационное отделение. Функции истицы при этом не изменились.

Периоды нахождения Левиной Е.В. на дородовом и послеродовом больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, а с полутора лет до трех с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения льготы, так как согласно действовавшему на тот период времени совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Истица направлялась работодателем на курсы по повышению квалификации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, подготовка к профессиональной деятельности, в том числе и обучение на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу ст. ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих в период обучения истицы на курсах повышения квалификации, и ст. 187 ТК РФ, действующего в настоящее время, при направлении работников для повышения квалификации (с отрывом от производства), за ними сохраняется место работы (должность), производятся предусмотренные законом выплаты, время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена трудовая пенсия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Левиной Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области в назначении Левиной Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 29 по г. Москве и Московской области включить периоды работы Левиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по обслуживанию новорожденных физиологического отделения Егорьевского родильного дома, медицинской сестры по обслуживанию новорожденных обсервационного отделения Егорьевского родильного дома, периоды нахождения на дородовом и послеродовом больничном листе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 месяц без применения льготы в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Рыбачук