Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2014 ~ М-91/2014 от 27.01.2014

Дело № 2-240 Мотивированное решение

изготовлено 31.03.2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2014 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачёвой Л.И.,

при секретаре Сливинской Т.В.,

с участием истицы Волкович И.С. и ее представителя адвоката Рединой А.А.,

представителей ответчиков Патракеева В.Н. и Крысановой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

Волкович Ирины Станиславовны

к администрации муниципального образования Кандалакшский район

о признании права собственности на жилой дом незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Волкович И.С. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регион–Недвижимость» (далее по тексту ООО «Регион-Недвижимость»), администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту Администрация) о признании за ней права собственности на жилой дом незавершенного строительства, расположенный по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером <номер>, инвентарный номер <номер> В обоснование иска указала, что 16 октября 2011 г. между нею и ООО «Регион-Недвижимость» был заключен договор субаренды находящегося в государственной собственности земельного участка <номер> в зоне застройки у <адрес>, общей площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером <номер>, и в этот же день подписано дополнительное соглашение к договору субаренды.

22 октября 2011 г. по договору купли-продажи объекта недвижимости <номер> она приобрела у ООО «Регион-Недвижимость» фундамент с эркером размером 9 м х 6 м в <адрес> (участок <номер> в зоне застройки у водозаборной станции) за <данные изъяты> руб. В настоящее время на указанном фундаменте она возвела индивидуальный жилой дом со степенью готовности 20%.

30 ноября 2013 г. истек срок действия договора субаренды земельного участка. При обращении в Администрацию с просьбой предоставить ей в аренду вышеуказанный земельный участок ей было разъяснено, что право аренды может быть оформлено лишь при наличии правоустанавливающего документа на объект недвижимости, расположенный на этом участке, находящемся в настоящее время в государственной собственности.

В судебном заседании Вокович И.С. и её представитель Редина А.А. поддержали заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Регион-Недвижимость» Патракеев В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Волкович И.С. Подтвердил факт продажи истице фундамента, размером 9 м х 6 м с эркером за <данные изъяты> руб., а также тот факт, что регистрация договора купли-продажи незавершенного строительством объекта не была произведена в связи с отсутствием у ООО «Регион-Недвижимость» денежных средств на расчётном счёте, необходимых для уплаты государственной пошлины при совершении регистрационных действий.

Представитель Администрации Крысанова О.О. в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласилась, представила письменный отзыв. Пояснила, что постановлением Администрации от 02 марта 2009 года № 202 ООО «Регион-Недвижимость» был предоставлен в пользование на условиях аренды с 01 декабря 2008 года по 30 ноября 2013 года земельный участок, расположенный на территории муниципального образования Кандалакшский район, в <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и земельный участок с кадастровым номером <номер> Постановлением Администрации от 06 декабря 2012 года № 2036 аренда земельного участка ООО «Регион-Недвижимость» была прекращена. Постановлением от 06 декабря 2012 года № 2033 указанный земельный участок предоставлен в аренду Столбову Р.В. по его заявлению от 29 октября 2012 года, а также заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 12 мая 2009 года № 84. Основанием для предоставления земельного участка в аренду послужил договор купли-продажи имущественного права от 23 октября 2012 года № 3.7. В настоящее время указанный земельный участок с кадастровым номером <номер> находится в государственной собственности до её разграничения. Срок действия договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему, заключенных со Столбовым Р.В., истёк, Столбову Р.В. отказано в продлении срока действия договора аренды или в заключении нового договора. Отметила, что ранее в Кандалакшском районном суде рассматривались иски Столбова Р.В. о признании жилых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, самовольными постройками и о их сносе, ответчиком по одному из дел (№ 2-847/2013) являлась Волкович ФИО4, а не Ирина Станиславовна и определением суда от 21 июня 2013 г. производство по делу прекращено в связи со смертью ответчицы. О том, что Волкович И.А. является ненадлежащим ответчиком в рамках того дела никем не заявлялось.

Столбов Р.В. и Ложников Д.Б. в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили письменные отзывы на исковое заявление, просили дело рассмотреть без их участия, отказать ФИО10 в удовлетворении заявленного требования.

Заслушав стороны, свидетеля Конюхова А.Л., исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии со статьей 220 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 и статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 202-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 этого же Кодекса). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 данного Кодекса.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или в возражение на заявленные требования.

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы муниципального образования Кандалакшский район от 02 марта 2009 года № 202 «О предоставлении ООО «Регион-Недвижимость» земельных участков в аренду» ООО «Регион-Недвижимость» предоставлены в аренду сроком с 01 декабря 2008 года по 30 ноября 2013 года земельные участки из земель населенных пунктов, расположенные на территории муниципального образования Кандалакшский район, в <адрес>, в <адрес>, для строительства индивидуальных жилых домов: с кадастровым номером <номер>, площадью 8069 кв.м, с кадастровым номером <номер>, площадью 3715 кв.м с кадастровым номером <номер>, площадью 5977 кв.м; определен вид функционального использования участков – земли индивидуальной жилой застройки.

12 мая 2009 года между Администрацией и ООО «Регион-Недвижимость» заключен договор аренды № 84 находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <номер> площадью 5977 кв.м, находящийся по адресу: Мурманская обл., территория муниципального образования Кандалакшский район, <адрес>, в <адрес> квартала для использования в целях строительства индивидуальных жилых домов (пункт 1.1 договора). Срок аренды установлен с 01 декабря 2008 года по 30 ноября 2013 года (пункт 2.1 договора). Государственная регистрация указанного договора аренды произведена в Управлении Федеральной регистрационной службы по Мурманской области 08 апреля 2010 года (номер регистрации - <номер>).

Для возведения строения на предоставленном ООО «Регион-Недвижимость» земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 5977 кв.м., находящемся в государственной собственности, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, требовалось получение от уполномоченных органов муниципального образования разрешений на строительство таких объектов и на ввод их в эксплуатацию. ООО «Регион-Недвижимость» такое разрешение получено не было.

16 октября 2011 года между ООО «Регион-Недвижимость» и Волкович Ириной Станиславовной заключен договор субаренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому истица приняла в аренду земельный участок, находящийся по адресу: Мурманская область, территория муниципального образования <адрес>, <адрес> <номер>, общей площадью 1200 кв.м, с имеющемся на участке фундаментом 6 м х 9 м с эркером, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, со сроком субаренды – с момента подписания настоящего договора по 30 ноября 2013 года. Государственная регистрация указанного договора субаренды не произведена.

22 октября 2011 года между ООО «Регион-Недвижимость» и Волкович И.С. заключен договор купли-продажи объекта недвижимости № 26, согласно которому ООО «Регион-Недвижимость» передало в собственность Волкович И.С. фундамент 9 м х 6 м с эркером, в селе <адрес> (участок <номер> в зоне застройки у <адрес>) стоимостью <данные изъяты> руб. Право собственности на данный объект не было зарегистрировано в установленном порядке ни за ООО «Регион-Недвижимость», ни за Волкович И.С.

Исходя из объяснений лиц, участвующих в деле, и содержания иных имеющихся в материалах дела документов, суд соглашается с доводами истицы и ее представителя о том, что в договоре субаренды земельного участка допущена описка при указании местоположения земельного участка в кадастровом квартале и его кадастровом номере.

Факт расчета сторон по договору купли-продажи подтверждается представленными суду квитанциями к приходным кассовым ордерам № 27 от 23 октября 2011 г. (<данные изъяты> руб.), № 30 от 26 ноября 2011 г. (<данные изъяты> руб.), № 32 от 26 декабря 2011 г. (<данные изъяты> руб.), № 4 от 24 февраля 2012 г. (<данные изъяты> руб.).

В судебном заседании представитель ООО «Регион-Недвижимость» подтвердил, что на земельном участке с кадастровым номером <номер>, предоставленном по договору аренды для строительства жилых домов, ООО «Регион-Недвижимость» возвело фундаменты домов, в том числе, фундамент, в последствие проданный Волкович И.С.

Из пояснений Волкович И.С. и её представителя следует, что на приобретённом по договору купли-продажи № 26 от 22 октября 2011 года фундаменте возводится жилой дом с гаражом

По состоянию на 26 декабря 2012 г. на жилой дом незавершённого строительства, расположенный по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, <адрес>, составлен технический паспорт, объекту присвоен инвентарный номер <номер>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07 февраля 2014 года право собственности на жилой дом незавершенного строительства, инвентарный № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, и переход прав на него не зарегистрированы.

Постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 06 декабря 2012 года № 2033 «О предоставлении Столбову Р.В. земельного участка в аренду» Столбову Р.В. предоставлен в аренду сроком по 30 ноября 2013 года спорный земельный участок. Постановлением Администрации от 06 декабря 2012 года № 2036 «О прекращении ООО «Регион-Недвижимость» аренды земельных участков», предписано прекратить ООО «Регион-Недвижимость» с 23 октября 2012 года аренду земельных участков в <адрес>, предоставленных для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе с кадастровым номером <номер>, площадью 5977 кв.м., находящийся в <адрес>. 11 декабря 2012 года между Администрацией и Столбовым Р.В. заключено дополнительное соглашение <номер> к договору аренды от 12 мая 2009 года № 84 находящегося в государственной собственности земельного участка. В преамбуле и по тексту договора арендатор «ООО «Регион-Недвижимость»» заменен на Столбова Р.В.

Согласно письму Администрации от 21 октября 2013 г. № 4158 Столбову Р.В. отказано в продлении срока действия договора в связи наличием вступивших в законную силу решений суда об отказе в признании самовольными постройками жилых домов, находящихся на испрашиваемом земельном участке. Постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 06 декабря 2013 г. № 2655 Столбову Р.В. с 01 декабря 2013 г. прекращена аренда земельного участка с кадастровым номером <номер> площадью 5977 кв.м, и расторгнут договор аренды от 12 мая 2009 года № 84.

Волкович И.С. 21 октября 2013 года обращалась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1200 кв.м. Письмом от 22 ноября 2013 г. № 4698 Администрация рекомендовала Волкович И.С. обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке и заявила, что при наличии правоустанавливающих документов на объект недвижимости и осуществлении кадастрового учета испрашиваемого земельного участка готова оформить права на земельный участок.

Суд, принимая решение, учитывает, что рассматриваемый в данном деле объект является объектом незавершенного строительства. Договор купли-продажи спорного объекта недвижимости незавершенного строительством, заключен между истицей и ООО «Регион-Недвижимость» в письменной форме и фактически исполнен сторонами. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на объект незавершенного строительства. При этом истица имеет право обратиться за выдачей разрешения на строительство во время проведения строительных работ.

Суд также учитывает, что ООО «Регион-Недвижимость» закладка фундаментов жилых домов на предоставленном в аренду земельном участке осуществлялась после разработки и утверждения постановлением главы муниципального образования г. Кандалакши проектного плана земельного участка, предоставленного ООО «Регион-Недвижимость» постановлением главы муниципального образования г. Кандалакша с подведомственной территорией № 652 от 04 августа 2004 года № 652 под строительство индивидуальных жилых домов в <адрес>. Нарушений со стороны ООО «Регион-Недвижимость» целевого назначения спорного земельного участка не имелось.

Суд также принимает во внимание, что Администрацией в суд требований о сносе рассматриваемого объекта недвижимого имущества незавершенного строительством, как самовольной постройки, не заявлялось.

Материалы дела не содержат документов, бесспорно свидетельствующих о том, что жилой дом истицы возведен с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, либо о том, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, применяя вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за Волкович И.С. права собственности на жилой дом незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный номер <номер>.

По правилам, установленным частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Истицей уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., Учитывая положения приведенной нормы, оснований для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины с ответчика - администрации муниципального образования Кандалакшский район, не имеется, государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб., подлежит взысканию с ООО «Регион-Недвижимость» в пользу Волкович И.С.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Волкович Ирины Станиславовны удовлетворить.

Признать за Волкович Ириной Станиславовной право собственности на жилой дом незавершенного строительства, расположенный по адресу: Мурманская область, Кандалакшский район, <адрес>, инвентарный номер <номер>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Недвижимость» в пользу Волкович Ириной Станиславовной судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачёва