Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6730/2015 ~ М-5681/2015 от 10.09.2015

Дело № 2-6730/2015

                                                          РЕШЕНИЕ

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Председательствующего судьи Кармолина Е.А.

При секретаре М.Е.А.

05 ноября 2015 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Волжского Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Рожковой И.Н. о признании деятельности незаконной и понуждении к исполнению требований действующего законодательства,

                    У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Волжского Волгоградской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Рожковой И.Н. (далее по тексту ИП Рожковой И.Н.) о признании деятельности незаконной и понуждении к исполнению требований действующего законодательства, в обоснование указав, что прокуратурой города Волжского Волгоградской области в период с "дата" по "дата" проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при осуществлении розничной реализации алкогольной продукции, в результате которой установлено, что торговый павильон «Продукты» ИП Рожковой И.Н., в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий и алкогольной продукции, расположенный по адресу: <адрес>, находится на расстоянии 20 метров от границ территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №... города Волжского, расположенного по адресу: <адрес> и в 30 метрах от границ территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №... города Волжского, расположенного по адресу: <адрес>, и на прилегающей к нему территории. Прокуратурой города Волжского Волгоградской области в адрес индивидуального предпринимателя "дата" внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, направленного на охрану здоровья несовершеннолетних, Рожковой И.Н. постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области от "дата" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Однако повторная проверка, проведенная прокуратурой города Волжского Волгоградской области "дата" показала, что в торговом павильоне «Продукты» ИП Рожковой И.Н. продолжается реализация алкогольной продукции. Поскольку указанные нарушения способствуют созданию интереса у несовершеннолетних к употреблению алкоголя, определяя предпосылки приобретения вредной привычки, чем представляют угрозу жизни и здоровью обучающихся образовательного учреждения, просят суд признать деятельность ИП Рожковой И.Н. по реализации алкогольной продукции в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> незаконной; обязать ИП Рожковой И.Н. прекратить розничную продажу алкогольной продукции в вышеуказанном торговом павильоне.

В судебном заседании помощник прокурора города Волжского Волгоградской области – В.Д.И. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Рожковой И.Н. в судебном заседании, заявленные прокурором города Волжского Волгоградской области исковые требования не признала, просила прекратить производство по данному делу, ввиду отсутствия необходимости в рассмотрении данного дела и вынесении решения, пояснив, что реализация алкогольной продукции в торговом павильоне «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> с момента составления акта не осуществляется.

Представители третьих лиц – администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №... города Волжского Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав помощника прокурора города Волжского Волгоградской области В.Д.И., ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации), которое также гарантируется гражданам Российской Федерации общепризнанными принципами, международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.

Основными принципами охраны здоровья граждан в соответствии со ст. 4 Федерального закона от "дата" № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также приоритет охраны здоровья детей.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от "дата" № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не допускается в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающей к ним территориях. К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" №... «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Во исполнение указанных требований законодательства администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области принято постановление от "дата" №... «Об определении минимальных значений расстояний от организаций и объектов, дополнительной территории до границ территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции».

Минимальное расстояние от образовательных организаций до границ прилегающих к ним территорий, определяемых для запрета розничной продажи алкогольной продукции в стационарных объектах, в которых оказываются услуги торговли и (или) услуги общественного питания, согласно указанному постановлению составляет сто метров.

В судебном заседании установлено, что Рожковой И.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права от "дата" является собственником торгового павильона, назначение: торговое, общая площадь 32,8 кв.м., инвентарный №..., литер А, расположенного по адресу: <адрес>, в районе жилого <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним "дата" сделана запись регистрации.

Согласно представленному акту от "дата", составленному помощником прокурора города Волжского Волгоградской области В.Д.И., прокуратурой города Волжского Волгоградской области в период с "дата" по "дата" во взаимодействии с главным специалистом управления образования и молодежной политики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области была проведена проверка по соблюдению законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, в том числе при реализации табачных изделий и алкогольной продукции, в результате которой установлено, что торговый павильон «Продукты» ИП Рожковой И.Н., в котором осуществляется розничная продажа табачных изделий и алкогольной продукции, расположенный по адресу: <адрес>, находится на расстоянии 20 метров от границ территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №... города Волжского, расположенного по адресу: <адрес> и в 30 метрах от границ территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №... города Волжского, расположенного по адресу: <адрес>, и на прилегающей к нему территории.

Прокуратурой города Волжского Волгоградской области в адрес индивидуального предпринимателя "дата" внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, направленного на охрану здоровья несовершеннолетних.

Рожковой И.Н. постановлением мирового судьи судебного участка № 71 Волгоградской области от "дата" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Однако повторная проверка, проведенная прокуратурой города Волжского Волгоградской области "дата" показала, что в торговом павильоне «Продукты» ИП Рожковой И.Н. продолжается реализация алкогольной продукции.

Факт нарушения ИП Рожковой И.Н. законодательства о регулировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и об охране здоровья несовершеннолетних подтверждаются материалами дела.

Доказательств исполнения требований действующего законодательства ответчиком не представлено.

С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, государственная пошлина в размере <...> подлежит взысканию с ответчика. Размер госпошлины установлен ст. 333.19 п. 1 НК РФ. На основании ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2015 ░░░░ (07 – 08 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░).

░░░░░: