Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2011 ~ М-1347/2011 от 28.12.2011

                                                                                                    дело №...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2011 года                                                                                   город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Макарова С.Ю.,

при секретаре Фирсове А.М.,

с участием прокурора Невайкина П.Н.,

представителя ответчика Б.,

представителя администрации Сегежского городского поселения О.,

представителя ООО «Д.» Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Э.» о возложении обязательств создать запасы жидкого топлива,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Э.» (далее ООО «Э.») о возложении обязательств создать запасы жидкого топлива по тем основаниям, что в результате проверкисоблюдения ООО «Э.» законодательства, регламентирующего вопросы проведения отопительного сезона <...>-<...> годов установлено, что по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ. запас жидкого топлива в виде мазута на котельной ответчика составляет 552 тонны, который при действующем режиме потребления будет израсходован менее чем за 5 дней.

В соответствии с Уставом ООО «Э.» основным видом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). Ввиду отсутствия собственных резервуаров для хранения мазута, между ОАО «Ц.» и ООО «Э.» заключен договор на оказание услуг №... от ХХ.ХХ.ХХ., предусматривающий оказание услуг мазутного хозяйства для указанных целей. Котельные ООО «Э.» являются теплоисточником для объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер Сегежского городского поселения.

В нарушение п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 ответчиком не принято должных мер к созданию нормативных запасов топлива, позволяющих предприятию обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке - в течение 30 суток.

Отсутствие нормативных запасов топлива у ООО «Э.» может явиться причиной несвоевременной подачи тепла в квартиры потребителей услуги теплоснабжения, проживающих в .... Бездействие ООО «Э.» в части формирования нормативных запасов топлива, является незаконным.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать ООО «Э.» обеспечить создание запасов жидкого топлива (мазут) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Невайкин П.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил обязать ООО «Э.» обеспечить создание запасов жидкого топлива (мазут) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке, то есть в количестве 4770 тонн. Поскольку сложившаяся ситуация черевата значительными вредными последствиями, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Б., не оспаривал доводов иска, пояснил об отсутствии у ответчика должного топливного запаса.

Представители третьих лиц администрации ... городского поселения, ООО «Д.» в судебном заседании доводы прокурора поддержали, пояснили о необходимости их удовлетворения.

Администрация ... муниципального района будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания, своего представителя в него не направила, об отложении дела слушанием не ходатайствовала, отзыва не представила.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. ОАО «Ц.» принято решение о создании ООО «Э.». Единственным участником ООО «Э.» - ОАО «Ц.» ХХ.ХХ.ХХ. принято решение об увеличении уставного капитала ООО «Э.» путём внесения дополнительного имущественного вклада, передав ООО «Э.» имущество - оборудование, генерирующее тепловую энергию и пар для всех потребителей ... (энергокотельная, водогрейная котельная и т.д.).

В соответствии с Уставом ООО «Э.» основным видом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). Ввиду отсутствия собственных резервуаров для хранения мазута, между ОАО «Ц.» и ООО «Э.» заключен договор на оказание услуг №... от ХХ.ХХ.ХХ., предусматривающий оказание услуг мазутного хозяйства для указанных целей. Котельные ООО «Э.» являются теплоисточником для объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер Сегежского городского поселения.

Согласно положениям п.п. 1, 39 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчёту и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утверждённой Приказом Минэнерго Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... (далее - Инструкция) норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надёжной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.

Названная Инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчёту и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

Согласно требованиям п.ХХ.ХХ.ХХ. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №... от ХХ.ХХ.ХХ., готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства предприятие не располагает нормативным запасом топлива.

Согласно представленного расчета нормативов создания запасов топлива (мазута), неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ) для ответчика составляет 1,93 тысяч тонн, нормативный эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ) 4,77 тысяч тонн. Имеющийся запас топлива значительно ниже даже неснижаемого (ННЗТ), что свидетельствует о непринятии ответчиком должных мер по обеспечению бесперебойной работы теплоисточников, что может привести к несвоевременной подаче тепла в квартиры потребителей услуги теплоснабжения, проживающих в городе Сегеже.

В нарушение приведенных требований законодательства предприятием не принято должных мер к поддержанию в период отопительного сезона нормативного запаса топлива на складах.

Бездействие ООО «Э.» является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц потребителей коммунальной услуги теплоснабжения, которые в период отопительного сезона должны быть обеспечены услугой теплоснабжения надлежащего качества, позволяющей поддерживать в квартирах температуру, соответствующую требованиям законодательства - Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (ст.15 Приложений к правилам), Государственного стандарта РФ ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», прин. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.06.2000 № 158-ст (п.п. 3.1, 4.1,4.16.2).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора об обязательстве ответчика создать запасы жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющем обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке, в объеме не менее 4770 тонн.

На основании ст.212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Поскольку отсутствие нормативного запаса топлива может нарушить права значительного количества потребителей услуги теплоснабжения в условиях зимнего периода, может привести к причинению вреда здоровью гражданам, имущественного ущерба как гражданам, так и собственникам объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер ... городского поселения, что признается судом особыми обстоятельствами, которые могут привести к значительному ущербу, суд находит необходимым исполнение данного решения обратить к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит оплате государственная пошлина в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора ... удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Э.» создать запасы жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющем обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке - не менее 4770 (четырех тысяч семисот семидесяти) тонн.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Э.» государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

В части возложения обязательств о создании запасов жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 4770 тонн решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10-и дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья             подпись                                              С.Ю. Макаров

Копия верна: Судья

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 30.12.2011