Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2020 ~ М-171/2020 от 21.05.2020

УИД 28RS0007-01-2020-000315-87

ГД №2-179/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                             город Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Батищевой А.Э.,

с участием истца Дубинецкого С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда, гражданское дело по иску Дубинецкого Сергея Михайловича к администрации города Завитинска о восстановлении нарушенного права на приватизацию,

установил:

Дубинецкий С.М. обратился в суд с настоящим исковым заявлением, с учётом заявленных в судебном заседании уточнений, указав, что в 2020 году администрацией города Завитинска Амурской области ему было отказано в заключение договора передачи в собственность жилого помещения (квартиры) №, в доме № по <адрес>, в связи с отсутствием сведений о его регистрации в периоды с 18 октября 1995 года по 17 ноября 1995 года и с 26 мая 2006 года по 26 января 2007 года. Однако в период с 18 октября 1995 года по 17 ноября 1995 года он нигде не был зарегистрирован, в связи со сменой места жительства с адреса: <адрес> на адрес: <адрес>, где в последующем проживал и проходил службу по контракту в войсковой части 15478, дислоцированной на территории Завитинского района. В период с мая 2006 год по январь 2007 год он также не был зарегистрирован в связи со сменой места жительства с адреса <адрес> на адрес <адрес>, где проживал и проходил службу в органах внутренних дел по Завитинскому району. С марта 2020 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. На основании изложенного, поскольку восстановление его права на приватизацию жилого помещения необходимо для того, чтобы он мог иметь в собственности квартиру и распоряжаться ею как полноправный собственник, просит восстановить его право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать администрацию города Завитинска заключить с ним договор передачи жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истец Дубинецкий С.М., поддержал заявленные исковые требования, с учётом уточнений, просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Ответчик администрация города Завитинска, в лице Главы, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание своего представителя не направила, просила суд рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, при этом в заявлении указала о том, что не возражает против удовлетворения предъявленных исковых требований в полном объёме, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения истца, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не прибывшего представителя ответчика.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Так, в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

    Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

    Вступление в права собственности на жилище даёт гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

    Статья 1 указанного Закона определяет, понятие приватизации жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее-Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности от 01 июня 2020 года жилое помещение (квартира) №, общей площадью 53,19 кв. м., расположенное в многоквартирном жилом доме 1978 года постройки по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования города Завитинска и включено в муниципальный жилищный фонд.

В соответствии со статьёй 7 Устава городского поселения «Город Завитинск», принятого решением Завитинского городского Совета народных депутатов от 30 июня 2005 №16, зарегистрированного решением Завитинского районного Совета народных депутатов от 30 июня 2005 года №16, к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно статей 38 и 40 Устава, в собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда. Порядок и условия приватизации муниципального им&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;??????

Из договора социального найма жилого помещения №17 от 05 марта 2020 года следует, что администрация города Завитинска в лице главы города Завитинска (наймодатель) и Дубинецкий С.М. (наниматель) заключили между собой указанный договор, предметом которого является передача от наймодателя нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск», состоящего из 3-х комнат, общей площадью 53,19 кв.м. жилой площадью 35, 42 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Дубинецкого С.М. следует, что с 06 марта 2020 года Дубинецкий С.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ответу главы города Завитинска от 26 марта 2020 года №722, Дубинецкому С.М. отказано в заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов, подтверждающих регистрацию ФИО1 в периоды с 18 октября 1995 года по 17 ноября 1995 года и с 26 мая 2006 года по 26 января 2007 года, как это предусмотрено Перечнем документов, необходимых для оформления приватизации жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск», занимаемых гражданами на условиях социального найма», утверждённым постановлением главы городского поселения «Город Завитинск» от 12 января 2011 года №02 (далее-Перечень).

Как следует из справки комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского района Амурской области от 13 марта 2020 года № 07, Дубинецкий С.М., на территории Завитинского района приватизированного жилья не имеет и право на приватизацию жилья на территории Завитинского района Амурской области в период с 01 июля 1991 по 31 декабря 2007 года не использовал.

Из справки главы города Завитинска от 28 мая 2020 года № 1350, следует, что Дубинецкий С.М. зарегистрированный по адресу: <адрес>, не имеет приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории муниципального образования городское поселение «Город Завитинск» в период с 01 января 2008 года по 28 мая 2020 года не использовал.

Как указано в пункте 2 Перечня, для проверки принципа однократности участия в приватизации граждане, желающие бесплатно приобрести жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации обязаны помимо основных документов предоставить дополнительно сведения о регистрации по месту жительства (выписку из домовой книги) за период с сентября 1991 года до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами города Завитинска Амурской области).

Согласно действующему жилищному законодательству, основанием для отказа в приватизации, является то обстоятельство, что ранее гражданин уже использовал право на приватизацию или не предоставил все необходимые документы.

При этом пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Однако из установленных в суде обстоятельств следует, что в период с 18 октября 1995 года по 17 ноября 1995 года, ФИО1 фактически проживал по адресам: <адрес> и <адрес> в указанный период проходил службу по контракту в войсковой части № 15478, дислоцируемой в г. Завитинске Амурской области, что подтверждается справкой военного комиссариата Завитинского и Михайловского районов Амурской области от 12 мая 2020 года № 58, а в период с 26 мая 2006 года по 26 января 2007 года фактически проживал по адресам: <адрес> и <адрес> и в указанный период проходил службу в ОВД по Завитинскому району, что подтверждается копией трудовой книжки на имя Дубинецкого С.М.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8, согласно которым в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также учитывая, что Дубинецкий С.М. право на приватизацию жилого помещения на территории города Завитинска и Завитинского района не использовал, учитывая, что факт проживания Дубинецкого С.М. в г. Завитинске в период с 18 октября 1995 года по 17 ноября 1995 года и с 26 мая 2006 года по 26 января 2007 года, подтверждается сведениями, содержащимися в исковом заявлении о том, что он в указанный период проживал в г. Завитинске Амурской области, суд приходит к выводу, что в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Дубинецкий С.М. имеет право участвовать в приватизации жилого помещения, предоставленного ему по договору социального найма, а поскольку истец до момента обращения с заявлением о приватизации право на таковую не использовал, то исковые требования Дубинецкого С.М. подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.    

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дубинецкого Сергея Михайловича к администрации города Завитинска о восстановлении нарушенного права на приватизацию, - удовлетворить.

Восстановить право Дубинецкого Сергея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию – квартиры № в доме № по <адрес>.

Обязать администрацию города Завитинска заключить с Дубинецким Сергеем Михайловичем, договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Ю.В. Данилова