Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2021 (2-6627/2020;) ~ М-6675/2020 от 16.10.2020

50RS0039-01-2020-010740-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2021 года                        г.Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Балашовой А.А.,

при секретаре Манягиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-129/2021 по иску Кубаханова В. А. к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании признать нуждающегося в улучшении жилищных условий, поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

Кубаханов В.А. обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании незаконным отказа в постановке на учет лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязании его состоящим на учете как ветеран боевых действий, вставший на учет до <дата>г. по месту прежнего проживания и обязании Администрацию Раменского городского округа Московской области поставить его на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <дата>. в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В обоснование своих требований истец указал, что проживает по адресу: <адрес>. Согласно справке <...> от <дата>г. <номер> Кубаханов В.А. является ветераном Великой Отечественной войны и пользуется льготами ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ на основании военного билета НД<номер>. Также это подтверждается удостоверением участника Великой Отечественной войны серии ВВ <номер>, выданного ГУ Отделом труда и социального развития <...> <дата>г. На запрос <номер> от <дата>г. ГКУ «<...> сообщает, что Кубаханов В.А., ранее зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит в списках граждан, вставших на учет для улучшения жилищных условий до <дата> в Министерстве труда, занятости и социального развития <...> с <дата>г. В Администрацию Раменского муниципального района Московской области истец и его представители неоднократно обращались по вопросу постановки его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается официальным письмом <номер> от <дата>г. на № <номер> от <дата>г., направленным Администрацией Раменского городского округа Московской области в адрес представителя истца – ФИО6 <дата>г. Администрацией Раменского городского округа Московской области в адрес представителя истца – ФИО6 направлено официальное письмо <номер> на № <номер> от <дата>г., в котором истцу отказано в постановке на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий. Ответчик указал, что заявитель не имеет права на меры социальной поддержки в виде предоставления жилья, установленные Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». Для защиты своих прав Кубаханов В.А. обратился в суд с настоящим иском.

    В судебное заседание истец Кубаханов В.А. и его представитель по доверенности ФИО6 не явились, извещались надлежащим образом.

    Ответчик - представитель Администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

    Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

    Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда определены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы и ветераны труда, и для каждой категорий граждан установлены определенные меры социальной защиты (ст. 1).

Положения ст. 2 указанного Закона определяют круг лиц, которые относятся к категории ветеранов Великой Отечественной войны, в п. 1 которой установлен круг лиц, признающихся участниками Великой Отечественной войны.

Кубаханов В.А. является участником Великой Отечественной войны, о чем ему ГУ «<...> выдано удостоверение серии <номер> (л.д. 67). С <дата>г. Кубаханов В.А. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги от <дата>. (л.д. 41).

Согласно справке <...> от <дата>г. <номер> Кубаханов В.А. является ветераном Великой Отечественной войны и пользуется льготами ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ на основании военного билета <номер> (л.д. 15).Меры социальной поддержки ветеранам, указанным в пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", определены в ст. 20 Федерального закона от 12 января 1995 N 5-ФЗ, меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны - в ст. 15 указанного Закона.

Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (подпункт 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах").

Статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" определен порядок предоставления указанной меры социальной поддержки.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 23.2 названного федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жильем в соответствии со ст. 16 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005г., которые реализуются в соответствии с Законом Московской области от 26.07.2006г. №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В силу п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту своего жительства; согласно п. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005г. №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» на учет принимаются граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории Московской области не менее пяти лет, нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ и ч. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные гражданские права.

По настоящему делу установлено, что ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что Кубаханов В.А. в качестве ветерана боевых действий встал на учет до <дата>. по месту прежнего проживания в <...> доказательств иному, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено; судебной защиты не требуется.

Поскольку Кубаханов В.А. на территории Московской области проживает с <дата>., то есть менее пяти лет, оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика поставить его на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, не имеется.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу решением <...> области от <дата> по гражданскому делу <номер> требования Кубаханова В.А. о признании его состоящим на учете как ветеран боевых действий, вставший на учет до <дата>г. по месту прежнего проживания и обязании Администрацию Раменского городского округа Московской области поставить его на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий оставлены без удовлетворения, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что Кубаханов В.А. в качестве ветерана боевых действий встал на учет до <дата>. по месту прежнего проживания в <...> В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение и не подлежат оспариванию.

При таких, установленных судом обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований Кубаханова В.А. в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Кубаханова В. А. о признании незаконным отказа в постановке на учет как лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании его состоящим на учете как ветеран боевых действий, вставший на учет до <дата>г. по месту прежнего проживания и обязании Администрацию Раменского городского округа Московской области поставить его на учет как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г. в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья:

    Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021г.