Решение по делу № 2-3031/2013 ~ М-2690/2013 от 31.10.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2013 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Лебедевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3031\13 по исковому заявлению Сметанина В. Ю. к ФГБУ ФКП «Росреестра» о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышепоименованными исковыми требованиями, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общая площадь /сумма/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: /адрес/, кадастровый номер №

На основании Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от 03.10.2007 г. № 2217 «Об утверждении Акта выбора земельного участка, о предварительном согласовании места размещения дачного строительства, изменении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО»/организация 1/» земельному участку был изменен вид разрешенного использования с вида « для сельскохозяйственного производства» на « для дачного строительства». Данное обстоятельство послужило основанием /дата/ перерасчета кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12.2009г. №121-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области» кадастровая стоимость данного земельного участка составляет /сумма/ удельный показатель кадастровой стоимости /сумма/ за 1 квадратный метр.

На основании экспертного заключения № об определении рыночной стоимости земельных участков от /дата/, рыночная стоимость спорного земельного участка на /дата/. составляет /сумма/ рублей.

Несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно ст.391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушением прав истца как собственника земельного участка и плательщика земельного налога.

В силу п.3 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации, налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности» №135-ФЗ от 29.07.1998, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка истца может быть определена в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Просит обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь /сумма/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: /адрес/, кадастровый номер №, в размере /сумма/. и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, на дату внесения записи (09.09.2013), на основании экспертного заключения Общества с ограниченной ответственностью «/организация 2/» от /дата/., равной /сумма/, с удельным показателем кадастровой стоимости /сумма/ рублей за 1 кв.м.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против иска.

Представитель третьего лица, Администрации Клинского муниципального района, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью /сумма/ кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, адрес объекта: /адрес/, кадастровый номер №.

На основании Постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области от 03.10.2007 г. № 2217 «Об утверждении Акта выбора земельного участка, о предварительном согласовании места размещения дачного строительства, изменении вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ООО «/организация 1/» земельному участку был изменен вид разрешенного использования с вида « для сельскохозяйственного производства» на « для дачного строительства». Данное обстоятельство послужило основанием /дата/ перерасчета кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке, кадастровая стоимость участка с кадастровым номером № составляет /сумма/

Кадастровая стоимость в отношении данного земельного участка определена путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости в размере /сумма/ за 1 кв.м на площадь земельного участка.

На основании экспертного заключения № ООО«/организация 2/» от /дата/ об определении рыночной стоимости земельных участков, рыночная стоимость спорного земельного участка на /дата/. составляет /сумма/ рублей, из расчета /сумма/ рублей за 1 квадратный метр..

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной оценки земель, которыми регулируется порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории всей Российской Федерации для целей налогообложения и иных целей, установленных законом.

Согласно пунктам 9 и 5 Правил, кадастровая оценка земель проводится с учетом данных земельного и других кадастров. Результаты государственной кадастровой оценки земель вносятся в государственный земельный кадастр. Государственная кадастровая оценка земель осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23.12 2009г. N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области. В результате принятия указанного распоряжения изменилась кадастровая стоимость земельных участков в Московской области, а соответственно и налогооблагаемая база. При этом, средний удельный показатель кадастровой стоимости для дачных объединений по Клинскому муниципальному району данным Распоряжением установлен не был.

Поскольку вид разрешенного использования земельного участка был изменен в /дата/ году, то его кадастровая стоимость должна была определяться в соответствии с п. 2.3.1 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 12.08.2006 N 222.

Согласно п. 2.3.1 Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Таким образом, указанным нормативным актом установлена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, вид разрешенного использования которого был изменен, путем умножения среднего только для муниципального района (но не субъекта в целом) удельного показателя кадастровой стоимости земель вида объединения, соответствующего измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Видом объединения, соответствующим измененному виду разрешенного использования земельного участка истцов (дачное строительство), является дачное объединение.

Согласно п. 4.2.Методики государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, утвержденной Приказом Росземкадастра от 26.08.2002г. №П\307, в случаях наличия рыночной стоимости земельных участков объединений, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, кадастровая стоимость указанных земельных участков устанавливается равной их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для дачного строительства, общая площадь /сумма/ кв.м, кадастровый номер №, адрес объекта :/адрес/, в размере /сумма/ и внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимостиземельного участка на дату внесения записи /дата/ на основании отчета ООО «/организация 2/» от /дата/ года, равной /сумма/ рублей, удельный показатель /сумма/ руб. за 1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья Клинского городского суда: Иоффе Н.Е.