Решение по делу № 2-3558/2016 ~ М-1668/2016 от 17.02.2016

Дело № 2-3558/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2016 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Портновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Гайнутдиновой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прохоровой Н. М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прохорова Н. М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г.Уфа, Калининский район, Коллективный сад №4 ОАО УМПО, ссылаясь на то, что является членом СНТ коллективного сада №4 Калининского района г. Уфы.

Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок № кадастровый номер № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г.Уфа, Калининский район, Коллективный сад №4 ОАО УМПО.

Определением суда от 17.02.2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: МУП «Уфаводоканал», Управление по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главное управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, коллективный сад №4 ОСТ ОАО УМПО.

В судебном заседание истец Прохорова Н.М., представитель истца Кужина Д.С., действующая на основании доверенности от 26 марта 2016 года, просили удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, представители третьих лиц: МУП «Уфаводоканал», Управление по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Главное управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Коллективного сада №4 ОСТ ОАО УМПО на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав явившихся лиц, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (ч. 1 ст. 18 Закона).

Согласно ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 ЗК РФ.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10. ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутата трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, № был утвержден акт об отводе границ участка и красных линий в натуре Коллективному саду №4 рабочих и служащих УМЗ в районе ЖБЗ-2.

Границы отведенного участка закреплены по местности, огражден деревянным забором и сданы представителю застройщика Правлению сада №4.

Согласно Архивной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ под развитие коллективно-индивидуальных садов решил отвести завкому п/я №20 три земельных участков общей площадью 16,0 га.

Согласно Архивной выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ под развитие коллективно-индивидуальных садов решил отвести завкому п/я №20 участок земли общей площадью 3,0 га к северу- востоку от <адрес> за счет территории закрепленной за трестом «Зеленстрой», черниковского горкомхоза.

Решением исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов г. Уфы Башкирской АССР №106/3 от 30 марта 1983 г. зарегистрирован устав садоводческого товарищества №4 организованного при УМПО.

24 ноября 2010 г. Постановлением №6755 Главы Администрации ГО г. Уфа земельный участок относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым № площадью 117 714 кв.м был предоставлен Огородно-садоводческому товариществу Открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в Калининском районе ГО г. Уфа РБ в коллективном саду №4 в аренду на неопределенный срок.

Администрацией ГО г. Уфа, указанный договор был в одностороннем порядке расторгнут и кадастровый номер аннулирован.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленного без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы о признании заключенного между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы и ОСТ -«ОАО «УМПО» договора аренды № от 01.02.20122г. прекратившим и освобождении земельного участка отказано.

Встречное исковое заявление ОСТ ОАО "УМПО" удовлетворено.

Уведомление Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфы от 05.05.2012г. о прекращении договора аренды земельного участка №    8-11 от 01.02.2012г. признано недействительной (ничтожной) сделкой.

Ранее Калининским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан рассмотрено гражданское дело по иску ОСТ ОАО «УМПО» коллективный сад №4, Зоновой Л.В., Ткаченко З.М., Гафаровой Ф.А. к ООО «Башкомстройремонт», Администрации ГО г. Уфа РБ, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, ФГБУ «ФКП Россреестра» по РБ о признании незаконными постановлений Администрации ГО г. Уфа РБ, о признании недействительными договоров аренды земельных участков и о применении последствий недействительности сделок, о признании незаконным решения об осуществлении кадастрового учета земельных участков, об устранении допущенных нарушений путем аннулирования сведений о земельных участках в государственном кадастре недвижимости,

В ходе рассмотрения делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета по заявлению представителя Администрации ГО г. Уфа РБ. На кадастровый учет поставлены: земельные участки №, №, №, №.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «учтенный», земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № носят статус «временный».

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Башкомстройремонт» земельного участка по <адрес> для проектирования и строительства предприятия бытового обслуживания населения».

Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Башкомстройремонт» земельного участка по <адрес> для проектирования и строительства предприятия бытового обслуживания населения».

Признать незаконным постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ООО «Башкомстройремонт» земельного участка по <адрес> Башкортостан для проектирования и строительства магазина оптовой и мелкооптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами».

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «Башкомстройремонт».

Применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «Башкомстройремонт» возвратить по акту приема-передачи Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 42297 кв.м.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «Башкомстройремонт».

Применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «Башкомстройремонт» возвратить по акту приема-передачи Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10988 кв.м.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «Башкомстройремонт».

Применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «Башкомстройремонт» возвратить по акту приема-передачи Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельный участок с кадастровым номером №, площадью 50812 кв.м.

Признать незаконным решение ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ) об осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости: земельных участков с кадастровым номером №, площадью 42297 кв.м.; с кадастровым номером №, площадью 10988 кв.м.; кадастровым номером №, площадью 50812 кв.м.

Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ) восстановить положение, существовавшее до нарушения прав, путем аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №.

Вышеуказанными решениями также установлено, что ОАО «УМПО», начиная с 1950 года, осуществляет непрерывное владение и пользование земельным участком в пределах границ площадью 117714 кв.м. для ведения садоводства и огородничества.

Истец является членом СНТ Коллективный сад № ОАО «УМПО» Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан, ей был предоставлен земельный участок №3.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного: <адрес>, Коллективный сад №4 ОСТ ОАО УМПО, участок 3, с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под плодоягодный сад.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок, в пределах которого находится испрашиваемый истцом в собственность садовый земельный участок, предоставлен коллективному саду №4 ОСТ ОАО УМПО на законных основаниях для ведения садоводства до введения в действие Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено.

Доказательств наличия оснований для законного отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прохоровой Н. М. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Прохоровой Н. М. право собственности на земельный участок №3 общей площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад №4 ОСТ ОАО УМПО.

Данное решение считать основанием для регистрации за Прохоровой Н. М. право собственности на земельный участок № общей площадью 600 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад № ОСТ ОАО УМПО, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Портнова