Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4517/2014 ~ М-3439/2014 от 26.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                             22 декабря 2014 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе

председательствующего – судьи Бойко И.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска Мироновой Н.С.,

представителя истца – ответчика по встречному иску администрации Ленинского района г.Красноярска Троицкой Г.К.,

представителя третьего лица - Управления Капитального строительства Ольховской Т.А.,

представителя ответчиков – истцов по встречному иску Мартыненко Е.В.,

при секретаре Найдышкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Красноярска к Никитюк ФИО14, Никитюку ФИО15, Ануфриенко ФИО16 и Ануфриенко ФИО17, о выселении из жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным и снятии с регистрационного учета,

по встречному иску Никитюк ФИО18, Никитюка ФИО19, Ануфриенко ФИО20 и Ануфриенко ФИО21 к администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставления жилого помещения по нормам предоставления с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Красноярска обратилась в суд с иском к Никитюк Л.Л., Никитюку С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики проживают в муниципальном жилом помещении – однокомнатной квартире, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой – 18 кв.м. Многоквартирный жилой дом, в котором проживают ответчики признан межведомственной комиссией администрации г. Красноярска аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, на основании заключения от №126 от 29.03.2012 года. В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 года №514-а «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края» и постановлением администрации г.Красноярска от 11.06.2013г. №275 «О признании муниципальной нуждой сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу», признано муниципальной нуждой снос дома по <адрес>, а ответчики подлежат переселению в соответствии с условиями программы. В соответствии с указанной программой ответчикам было предложено для переселения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в виде однокомнатной квартиры общей площадью 43,8 кв.м., однако ответчики от переселения отказываются. Истец просил выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с предоставлением им взамен по договору социального найма однокомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., сняв ответчиков с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Ответчики Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. обратились со встречным исковым заявлением о возложении на администрацию города Красноярска обязанности по предоставлению жилого помещения вне очереди, мотивируя тем, что семья ответчиков признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в жилых помещения на основании распоряжения администрации Ленинского района г.Красноярска №739 от 30.05.2014г. Согласно этого же распоряжения, ответчики включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений в связи с наличием у проживающего члена семьи (Никитюка С.А.) заболевания, указанного в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». В связи с этим, невозможно совместное проживание в однокомнатной квартире Никитюка С.А. и других членов семьи и на основании ст.14 Федерального Закона №77 от 18.06.2001г. «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» семья Никитюк имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Ответчики – истцы по встречному иску Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. просили обязать администрацию г. Красноярска предоставить им вне очереди благоустроенное отдельное жилое помещение на территории города Красноярска общей площадью не менее 75 кв.м. по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца Троицкая Г.К., действующая на основании доверенности от 6.08.2014г. (л.д.4) заявленные администрацией города Красноярска исковые требования поддержала, обосновывая их обстоятельствами, изложенными в иске, встречный иск не признала, мотивируя тем, что по договору социального найма в связи с признанием дома, в котором находится жилое помещение, аварийным, гражданам в связи с выселением по основаниям ст.86-89 ЖК РФ предоставляется по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, которое должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта. Равнозначность по общей площади жилого помещения является главным критерием относительно площади предоставляемого жилого помещения. А поэтому иные обстоятельства, названные в ч.5 ст.57 ЖК РФ и ст.58 ЖК РФ во внимание не принимаются. Кроме того, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете. Предоставление гражданам в связи со сносом дома для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, в связи с чем, встречные исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ответчики- истцы по встречному иску Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть с участием представителя. Ранее в судебном заседании ответчик Никитюк Л.Л. пояснила, что она является нанимателем квартиры <адрес> с 1989 года, в марте 2012 года заключением межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. С мая 2014 года ответчики состоят на учете в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, в качестве малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилья, а также с учетом того, что член семьи Никитюк С.А. страдает заболеванием и совместное проживание с ним в квартире невозможно. На их обращение в администрацию района с просьбой предоставить жилое помещение по договору социального найма был дан ответ, что в порядке очереди по мере поступления жилое помещение будет предоставлено. Истец и члены её семьи просили суд обязать предоставить им жилое помещение не менее 75 кв.м. в виде отдельной квартиры на территории города Красноярска на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель ответчиков – истцов по встречному иску Мартыненко Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.79) и ордера адвоката (л.д.108) в судебном заседании заявленные администрацией города Красноярска исковые требования не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования о предоставлении ответчикам – истцам по встречному иску жилого помещения по договору социального найма благоустроенного исходя из нормы предоставления 15 кв.м. на человека и права на дополнительную общую площадь (15 кв.м.), то есть не менее общей площади 75 кв.м.

Представитель третьего лица – МКУ «Управления капитального строительства» Ольховская Т.А., действующая на основании доверенности (л.д.100), в судебном заседании полагала исковые требования администрации города Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению, во встречных исковых требования просила суд отказать, мотивируя тем, что администрацией города Красноярска ответчикам предоставлено равнозначное благоустроенное жилое помещение по основаниям ст.ст. 86-89 ЖК РФ, при этом ответчики не утрачивают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещених.

Помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Миронова Н.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить исковые требования администрации города Красноярска в связи с тем, что жилой дом находится в аварийном и разрушенном состоянии, в доме отсутствует отопление, существует угроза жизни людей, встречные исковые требования Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. об обязании администрации г. Красноярска предоставить им отдельное благоустроенное жилое помещение на основании договора социального найма в г.Красноярске, общей площадью не менее 75 кв.м. оставить без удовлетворения, поскольку ответчики не лишаются возможности продолжать состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание представитель третьего лица ОУФМС Росси по Красноярскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца и прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания дела.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации города Красноярска не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу ст. 58 ЖК РФ, при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более, чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено в судебном заседании ответчики Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении – однокомнатной квартире по адресу <адрес> общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18 кв.м. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.58). Спорное жилое помещение было предоставлено Ануфриенко Л.Л. (после заключения брака Никитюк Л.Л.) Согласно свидетельству о заключении брака Ануфриенко Л.Л. заключила брак с Никитюк С.А. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63). Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире по вышеуказанному адресу состоят на регистрационном учете Никитюк Л.Л. на основании ордера с ДД.ММ.ГГГГ, Никитюк С.А. муж по заявлению с ДД.ММ.ГГГГ года, сын Ануфриенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ с рождения, дочь Ануфриенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.57).

Жилой дом, расположенный по ул.Львовская 44а в г.Красноярске заключением межведомственной комиссии №126 от 29.03.2012г., назначенной постановлением администрации г.Красноярска от 21.05.2010г. №210 признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям пункта 33 абзаца 2 постановления Правительства от 28.01.2006г. №47; ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшими к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (л.д.5).

Жилой дом по ул.Львовская, 44А в г.Красноярске включен в долгосрочную целевую программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Красноярского края» на 2-13-2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2012г. №611-п.

В соответствии Постановлением администрации г.Красноярска от 11 июня 2013 года №275 снос вышеуказанного многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, признан муниципальной нуждой (л.д.17).

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Ответчики фактически проживают в однокомнатной квартире, в составе семьи из 4 человек по адресу <адрес>, общей площадью 20,8 кв.м., в том числе жилой 18 кв.м.. В связи со сносом жилого дома, в котором они проживают ответчика Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. предоставлено другое благоустроенное равнозначное жилое помещение –однокомнатная квартира по адресу <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., что подтверждается протоколом заседания комиссии по распределению муниципального жилья социального и коммерческого использования от 19 июня 2014 года (л.д.6). Однако ответчики Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. выразили отказ от переселения в предлагаемое жилое помещение, мотивируя тем, что один из членов семьи (отец) болен туберкулезом, подвергает опасности проживания в одной квартире других членов семьи, в связи с чем, поданы документы на улучшение жилищных условий (л.д.18, 59).

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Ленинского района г.Красноярска №739 от 30 мая 2014 года Никитюк Л.Л. составом семьи 4 человек: она, муж Никитюк С.А., дочь Ануфриенко А.А., сын Ануфриенко А.А. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» и «инвалиды», а также включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений (л.д.58).

В соответствии с заключением КГБУЗ «Красноярский противотуберкулезный диспансер №2» КЭК от 21 марта 2014 года Никитюк С.А. наблюдается в ККПТД №2 по поводу активной формы туберкулеза легких с выделением микобактерий туберкулеза. По состоянию здоровья с ним невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Основанием выдачи медицинского документа является Постановление Правительства РФ №378 от 16.06.2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.61).

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1,3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п.п.3, 4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти».

Приведенная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. В законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилье такой категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке списка внеочередников.

Поскольку, ответчикам предоставляется жилое помещение, в связи со сносом аварийного жилья, они подлежат обеспечению жильем во внеочередном порядке, то при предоставлении жилого помещения, должны учитываться обстоятельства, связанные с постановкой на учет Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. как нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке, право граждан на обеспечение жильем вне очереди в связи с тем, что в их семье имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, и соответственно имеющий право на дополнительную жилую площадь.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне».

В соответствии с Постановлением администрации г.Красноярска от 14.04.2005 № 192 «Об установлении нормы предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения на территории г.Красноярска», учётная норма жилой площади установлена в размере 12 кв.м., а норма предоставления - в размере 15 кв.м. на одного человека.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом фактических обстоятельств дела, встречные исковые требования истцов Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, на администрацию города Красноярска судом возлагается обязанность по предоставлению ответчикам – истцам по встречному иску на основании договора социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям, на территории города Красноярска во внеочередном порядке, с учетом права супруга Никитюк С.А. на дополнительную жилую площадь 15 кв.м.

Делая данный вывод, суд принимает во внимание, что из представленной справки от 19.12.2014г. №319 Никитюк С.А., проживающий по адресу <адрес> по состоянию здоровья подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. №378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», по состоянию здоровья имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии п.5 ст.14 Федерального закона №77 от 18.06.2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Поскольку на орган местного самоуправления надлежит возложить обязанность предоставить ответчикам отдельное благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления и права супруга Никитюка Степана Алексеевича (больного тяжелой формы заболевания) на дополнительную жилую площадь, но не более чем в два раза, а именно – отдельное благоустроенное жилое помещение в г. Красноярске, общей площадью не менее 75 кв.м., на основании установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего дела Администрацией г. Красноярска ответчикам Никитюк и Ануфриенко предлагается для переселения жилое помещение, не отвечающее указанным выше требованиям, так как жилая площадь предоставляемого им взамен жилого помещения составляет 43,8 кв.м.

Поскольку органом местного самоуправления в судебном заседании не представлено суду иных доказательств в обоснование своих доводов о выселении с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 43,8 кв.м., в удовлетворении исковых требований администрации г.Красноярска о выселении Никитюк Л.Л., Никитюк С.А., Ануфриенко А.А. и Ануфриенко А.А. в указанное жилое помещение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Красноярска к Никитюк ФИО22, Никитюку ФИО23, Ануфриенко ФИО24 и Ануфриенко ФИО25 о выселении из жилого помещения с предоставлением квартиры по адресу <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м. оставить без удовлетворения.

Исковые требования Никитюк ФИО26, Никитюк ФИО27, Ануфриенко ФИО28 и Ануфриенко ФИО29 к администрации г.Красноярска о возложении обязанности предоставления жилого помещения по нормам предоставления с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке удовлетворить.

    Обязать администрацию города Красноярска предоставить Никитюк ФИО30, Никитюку ФИО31, Ануфриенко ФИО32 и Ануфриенко ФИО33 отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах города Красноярска по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом нормы предоставления и права на дополнительную жилую площадь в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска. Дата мотивированного решения суда 29 декабря 2014 года.

Председательствующий: