Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2013 от 06.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области                                                                 19 декабря 2013 года

           Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБОУ СОШ «Центр образования» на постановление главного государственного инспектора труда <Адрес обезличен> №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

    На основании постановления главного государственного инспектора труда <Адрес обезличен> №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания юридическое лицо - ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей.

ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» с привлечением к административной ответственности не согласны и обратились в Чапаевский городской суд с жалобой на постановление об ответственности за административное правонарушение.

    В обоснование доводов жалобы представитель ГБОУ СОШ «Центр образования» Бажанова Н.В. в судебном заседании пояснила, что пунктом 5.5 Коллективного договора ГБОУ СОШ «Центр образования» установлено, что заработная плата работникам образовательного учреждения выплачивается не реже чем два раза в месяц: аванс-16 числа текущего месяца и окончательный расчет - 1 -го числа месяца, следующего за расчетным. Правила внутреннего трудового распорядка являются приложением <Номер обезличен> к Коллективному договору и его неотъемлемой частью. Условия о сроках выплаты заработной платы работникам установлены также пунктом 14 трудового договора. Заработная плата выплачивается работникам ГБОУ СОШ «Центр образования» не реже чем два раза в месяц в установленные дни и перечисляется на зарплатные карты Сбербанка РФ. Полагает, что постановление о назначении административного наказания вынесено без учета названных обстоятельств. Также пояснила, что в установленный предписанием срок соответствующие изменения в Правила трудового распорядка внесены. Просит суд отменить постановление главного государственного инспектора труда <Адрес обезличен> №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания в связи с малозначительностью нарушения и ограничиться устным замечанием.

    Главный государственный инспектор труда <Адрес обезличен> "С" с жалобой не согласна и пояснила, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства по обращению граждан в ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» выявлены нарушения, а именно: правилами внутреннего трудового распорядка учреждения не установлены дни выплаты заработной платы не реже, чем каждые полмесяца. Считает, что своими действиями учреждение нарушило требования ст.22,136 Трудового кодекса РФ, что явилось основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности. Иные выявленные нарушения трудового законодательства изложены в предписании, учреждению установлен срок для их устранения.

    В соответствии с п.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав объяснение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

    Согласно протоколу №<Номер обезличен> об административном правонарушении ГБОУ СОШ «Центр образования» в нарушение требований ст.ст.22ч.6,136 ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка не установлены дни выплаты заработной платы.

     На основании постановления главного государственного инспектора труда <Адрес обезличен> №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания юридическое лицо - ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <Данные изъяты> рублей.

      В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

        Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

      В силу положений ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

      Судом установлено, что на основании пункта 5.5 Коллективного договора ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» заработная плата работникам учреждения выплачивается не реже чем два раза в месяц- аванс 16-го числа текущего месяца и окончательный расчет- 1-го числа месяца, следующего за расчетным. Коллективный договор зарегистрирован в управлении трудовых отношений департамента труда и занятости населения <Адрес обезличен> 290.04.2012 года <Номер обезличен> (л.д.9-24).

      Правила внутреннего трудового распорядка ГБОУ СОШ «Центр образования» являются Приложением №1 к Коллективному договору и его неотъемлемой частью.

        В ходе судебного разбирательства судом установлено, что заработная плата работникам ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» выплачивается не реже чем два раза в месяц- аванс 16-го числа текущего месяца и окончательный расчет- 1-го числа месяца, следующего за расчетным Нарушений сроков выплаты заработной платы в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства не выявлено.

        В подтверждение представителем ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» представлены платежные поручения о перечислении банку сумм, подлежащих зачислению на личные счета работников за 2013 год.

        При изложенных обстоятельствах следует признать, что действие(бездействие) ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, тяжести наступивших последствий, явно не представляет существенного нарушения охраняемых общественных интересов.

        В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

        Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, главным государственным инспектором труда <Адрес обезличен> данные обстоятельства учтены не были.

        При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит признать незаконным и отменить, а ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.9, 30.6 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

      Постановление главного государственного инспектора труда <Адрес обезличен> №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> о назначении административного наказания в отношении ГБОУ СОШ «Центр образования» отменить.

     Освободить Государственное бюджетное образовательное учреждение СОШ «<Адрес обезличен>» от административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, прекратить.

     Объявить ГБОУ СОШ «<Адрес обезличен>» устное замечание.

      Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

             Судья Чапаевского городского суда                                            И.А.Одайкина