Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-382/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-382/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Жос С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коротковой Н. А. к администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, администрации Починковского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на гараж, по встречному иску администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области к Коротковой Н. А. о признании гаража самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Короткова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, администрации Починковского муниципального района Нижегородской области указав, что в ДД.ММ.ГГГГ был возведен гараж для автомашины по адресу: <адрес>

Приобретение или возведение данных гаражей на тот момент имело массовый характер, каких-либо правоустанавливающих документов на гараж не было.

Указанный гараж возведен без нарушения строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил. Земельный участок под ним, согласно акту обследования от 10.01.2017г., имеет следующие сведения: наземные инженерные коммуникации, проходящие по земельному участку (электроснабжение, связь, газоснабжение, водопровод, канализация и т.д.), включая дороги, проезды общего пользования и их характеристика отсутствуют.

11.08.2016г. Короткова Н.А. обратилась в администрацию Починковского муниципального района Нижегородской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно ответу на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ Коротковой Н.А. было рекомендовано обратиться с иском в суд о признании права собственности на гараж. Короткова Н.А. продолжительное время добросовестно, открыто и непрерывно владела и пользовалась гаражом.

У Коротковой Н.А. отсутствует иная возможность признать право собственности на гараж, так как отсутствуют правоустанавливающие документы. Регистрация права собственности необходима для осуществления законного права собственника имущества распорядиться в установленном порядке этим имуществом.

Согласно данным технического паспорта на нежилое здание (строение), подготовленного ГП НО «Нижтехинвентаризация», инвентаризационная стоимость гаража, общей площадью 24,6 кв.м. составляет 35867 руб.

На основании изложенного просит признать право собственности на гараж, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд со встречным иском, указав, что Короткова Н.А. осуществила самовольное строительство гаража по адресу: <адрес> на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, не отведенном для этих целей в установленном порядке.

Земельный участок Коротковой Н.А. под строительство не отводился, не оформлена разрешительная документация на строительство гаража. Вышеуказанное строение в нарушение градостроительных норм полностью вынесено за красную линию улицы и находится в полосе отвода дороги по ул. Семашко.

На основании изложенного просит признать гараж по адресу: <адрес> самовольной постройкой. Возложить на Короткову Н.А. обязанность произвести снос вышеуказанной постройки.

Определением от 03.04.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен Шарин В.А.

В судебное заседание истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Короткова Н.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, представитель ответчика по первоначальному иску администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, третье лицо Шарин В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 30.08.1990г. Починковским районным отделом архитектуры и градостроительства Татарникову С.В. было разрешено строительство гаража по <адрес> (л.д.74), была выдана схема расположения гаража на земельном участке (л.д. 70).

ДД.ММ.ГГГГ Татарников О.В. по расписке продал Шарину В.А. гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.72).

Татарников О.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80). По сообщению нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Татарникова О.В. не заводилось (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ Шарин В.А. по расписке продал указанный гараж Коротковой Н.А. (л.д.73).

По сообщению Починковского производственного участка Волго-Вятского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Починковский производственный участок проводит кадастровые работы на земельном участке под автомобильной дорогой, расположенной по адресу: <адрес> для постановки данного земельного участка на государственный кадастровый учет. Асфальтовое полотно автомобильной дороги составляет 4,0 м. шириной, полоса отвода с западной стороны составляет 1,0 м., полоса отвода с восточной стороны составляет 2,95 м., общая ширина полотна автомобильной дороги составляет 7,95 м. (л.д. 49).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (дорога) относится к муниципальной собственности Починковского сельсовета (л.д. 98).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> из земель населенных пунктов для строительства и эксплуатации гаража, площадью 24,6 кв.м. в собственность, постоянное (бессрочное) пользование и аренду не предоставлялся (л.д.99).

Согласно акту проверки от 17.08.2016г. государственным инспектором Лукояновского, Большеболдинского, Починковского, Шатковского, Гагинского районов по использованию и охране земель Бурдиной И.М. проведена плановая выездная проверка, в результате которой установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, под гаражом, расположено железное строение, используемое как гараж. Ориентировочная площадь строения составляет 24 кв.м. Площадь земельного участка под строением ориентировочно составляет 24,6 кв.м. (л.д.77).

Государственным инспектором Лукояновского, Большеболдинского, Починковского, Шатковского, Гагинского районов по использованию и охране земель Бурдиной И.М. 17.08.2016г. было вынесено предписание устранить до 18.02.2017г. нарушение, связанное с ненадлежащим использованием земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16).

Короткова О.Н. обращалась в администрацию Починковского сельсовета Починковского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность (аренду) земельного участка, по адресу: <адрес> площадью 24,6 кв.м., для эксплуатации индивидуального гаража (л.д.14).

В письме от 22.08.2016г. № был дан ответ об отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка в аренду, поскольку не предоставлено документов подтверждающих право собственности на гараж (л.д.12).

В настоящее время право собственности Коротковой Н.А. на гараж, в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано (л.д.15).

Согласно техническому паспорту, составленному ГП НО «Нижтехинвентаризация», общая площадь гаража по адресу: <адрес> оставляет 24,6 кв.м., год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ Как следует из раздела VII технического паспорта - Описание и конструктивные элементы, спорный гараж является движимым имуществом (л.д.5-10), так как отсутствует как материальная, так и правовая связь гаража с земельным участком, у объекта отсутствует прочная связь с землей, что исключает возможность применения к имеющемуся правоотношению принципа следования строения за землей. Документов, подтверждающих капитальность данного объекта не имеется; акт ввода в эксплуатацию гаража как недвижимого имущества отсутствует.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу ст. 130 ГК РФ спорный гараж является движимым имуществом.

В соответствии с п.2 ст. 130 ГК РФ, регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В обоснование иска истец указывает, что признание за ней права собственности необходимо для последующей регистрации права собственности в едином государственном реестре недвижимости, то есть истец требует признать право собственности на объект, который связан с землей, так, что его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Однако, спорный гараж не может рассматриваться как объект недвижимого имущества, право собственности на которое подлежит государственной регистрации, поэтому избранный истцом способ защиты нарушенного права в виде требований о признании права собственности на гараж, в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений, не несет правового последствия в виде возникновения у истца права собственности на гараж как объект недвижимого имущества.

Кроме того, Короткова Н.А. не обосновала, в чем конкретно выражается нарушение ее прав администрацией Починковского муниципального района Нижегородской области, администрацией Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области на объект движимого имущества. Нормы гражданского процессуального законодательства предусматривают возможность предъявления исков в защиту прав и интересов, нарушенных на момент обращения в суд. По смыслу ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите не подлежит предполагаемое право, в связи с чем в отсутствие нарушения прав Коротковой Н.А. со стороны ответчиков на объект движимого имущества на момент подачи иска и рассмотрения спора в суде является основанием для отказа Коротковой Н.А. в предъявленном иске.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Учитывая, что правовые основания для использования земельного участка у Коротковой Н.А. отсутствуют, доказательств, подтверждающих правовые основания пользования спорным земельным участком на момент разрешения спора, Короткова Н.А. не представила, суд полагает законными и обоснованными требования администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области о возложении на Короткову Н.А. обязанности произвести снос (демонтировать) гараж по адресу: <адрес>. Оснований для признания спорного гаража самовольной постройкой не имеется, поскольку указанный гараж не является недвижимым имуществом, в то время как в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть признано только недвижимое имущество.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает Коротковой Н.А. срок для совершения действий по сносу гаража – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Коротковой Н.А. подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Коротковой Н. А. к администрации Починковского муниципального района Нижегородской области, администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на гараж, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области удовлетворить частично.

Возложить на Короткову Н. А. обязанность произвести за счет собственных средств снос (демонтаж) гаража, общей площадью 24,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Отказать администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области в удовлетворении иска к Коротковой Н. А. о признании гаража, общей площадью 24,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> самовольной постройкой.

Взыскать с Коротковой Н. А. госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислении, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2017 года.

Судья        (подпись)                    М.Н. Баринова

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна.

Судья                                М.Н. Баринова

Секретарь суда                            А.С. Ломакина