Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2014 ~ М-25/2014 от 13.01.2014

Дело № 2-376/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м     Р о с с и й с к о й     Ф е д е р а ц и и

17 февраля 2014 года                     г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Н.В.,

при секретаре Захаровой Я.В.,

с участием заместителя Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П.,

представителя ответчика Обещства с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - Биштова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга, лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Проминнтех» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Орский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к к ООО «<данные изъяты>» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной Орской межрайонной природоохранной прокуратурой, установлено, что ООО «<данные изъяты>» осуществляет хозяйственную деятельность с нарушениями законодательства об охране окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью человека - неопределенного круга лиц, проживающих в г.Орске.

В соответствии с представленными в прокуратуру материалами Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>») зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по юридическому адресу:<адрес> (ИНН № ОГРН №).

По адресу: <адрес> расположен филиал ООО «<данные изъяты>», действующий на основании Положения о филиале ООО «<данные изъяты>», утверждённого ДД.ММ.ГГГГ и Устава ООО «<данные изъяты>». Руководителем филиала является директор-<данные изъяты> Биштов Н.М., действующий на основании протокола № внеочередного общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Основным видом деятельности филиала ООО «<данные изъяты>» является:

-производство термодиффузионного цинкового покрытия металлических изделий, включая водогазопроводные трубы;

- производство стальных сварочных труб.

Среднесписочная численность работников филиала - 23 человека.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов:

-соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

-допустимости воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды;

-презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности.

На основании ч. 1 ст. 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с п. п. 7, 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 05.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

На основании чч.1,2,3 ст.12 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов- технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. Технические нормативы выбросов устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

На основании ч.4 ст.23 Федерального закона РФ от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

В ходе проверки установлено, что филиалом ООО «<данные изъяты>», расположенным по юридическому и фактическому адресу: <адрес> <адрес>, в нарушение вышеуказанных требований природоохранного законодательства инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проводилась, нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке не разработаны и не установлены, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников выбросов осуществляются без соответствующего разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

На промплощадке предприятия - филиала «ООО «<данные изъяты>» имеются следующие участки:

1.Участок термодиффузионного цинкового покрытия металлических изделий, включая водогазопроводные трубы.

2. Участок распыления цинка.

3. Гараж

4. Одноэтажное здание холодного сырья.

5. Модульная котельная.

Основными источниками загрязнения атмосферы являются:

Цех производства по термодиффузионному цинковому покрытию металлических изделий:

- печи газовые камерные (собственно печи) - 2 шт.;

- печи газовые камерные (аспирация);

- смесители, дробеструйная установка, установка продувки труб;

- установка распыления цинка;

- кантователи;

- ИК излучатели - 10 шт.;

Отопительный участок :

- котельная модульного типа.

Гараж:

- ДВС автотранспорта.

Согласно разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения №36 от 22.04.2008 года, выданного Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Оренбургской области, действовавшему до 08.07.2012 года, филиалу ООО «<данные изъяты>» разрешался выброс в атмосферу <данные изъяты> наименований загрязняющих веществ суммарным выбросом <данные изъяты> тонн в год.

В соответствии с протоколом №71/53-55 от 12.04.2011 результатов количественного химического анализа промышленных выбросов в атмосферу ГУ «<данные изъяты>» -Орской специализированной инспекции государственного экологического контроля и анализа, от источников филиала ООО «<данные изъяты>» фиксировался выброс загрязняющих веществ <данные изъяты> загрязняющих веществ ( в порядке контроля предельно-допустимых выбросов).

Согласно расчёту платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 года, ООО «<данные изъяты>» в указанном периоде производился выброс в атмосферный воздух <данные изъяты> наименований загрязняющих веществ.

Статическими отчётами 2-ТП (воздух) за 2012 год и 1 полугодие 2013 года филиалом ООО «<данные изъяты>» также подтвержден выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, установлено и доказано, что ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязанным обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, осуществлять выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов на основании разрешения, выдаваемого территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение ООО «<данные изъяты>» в ходе хозяйственной деятельности своего филиала, расположенного по юридическому и фактическому адресу: <адрес>, вышеуказанных требований природоохранного законодательства создаёт угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью человека - неопределённого круга лиц, проживающих в городе Орске.

Нарушение экологических прав граждан подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению документами:

-актом проверки ООО «<данные изъяты>» Орской межрайонной природоохранной прокуратуры и информационным письмом по результатам проверки «<данные изъяты>»;

-разрешением на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения №36 от 22.04.2008;

-расчётом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2013 года;

-статическими отчётами 2-ТП (воздух) за 2012 год и 1 полугодие 2013 года;

-протоколом №71/53-55 от 12.04.2011 результатов количественного химического анализа промышленных выбросов;

-объяснением директора филиала-главного инженера Биштова Н.М., признавшего факт имеющихся нарушений.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага.

Статьёй 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право гражданина на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.

Защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

На основании изложенного Орский природоохранный прокурор просит суд:

1. Признать хозяйственную деятельность ООО «<данные изъяты>» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие у филиала, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>:

- инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- разработанного и согласованного в установленном законом порядке проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;

- разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2. Обязать ООО «<данные изъяты>» в установленном законом порядке в срок до 01.08.2014 года для филиала, расположенного по юридическому и фактическому адресу: <адрес> <адрес>:

- провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;

- получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании представитель истца - заместитель Орского межрайонного природоохранного прокурора Игнатенко В.П. заявленные требования поддержал, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» - Биштов Н.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Ответчику судом разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст.ст. 39,173 ГПК РФ.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и считает необходимым исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Орского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать хозяйственную деятельность Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не соответствующей требованиям природоохранного законодательства в отсутствие у филиала, расположенного по адресу: <адрес>:

- инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- разработанного и согласованного в установленном законом порядке проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;

- разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать на Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в установленном законом порядке в срок до 01.08.2014 года для филиала, расположенного по адресу: <адрес>:

- провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- разработать и согласовать проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух;

- получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2014 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>