Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-20441/2019 от 20.06.2019

Судья: Булычева С.Н.                                             Дело <данные изъяты>а-20441/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей    Тюшляевой Н.В., Редченко Е.В.,

при секретаре Овсепян В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 26 июня 2019 года апелляционную жалобу <данные изъяты> на решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <данные изъяты> по <данные изъяты> к <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

заслушав доклад судьи Тюшляевой Н.В.,

у с т а н о в и л а :

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным иском к административному ответчику <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени. Исковые требования мотивированы тем, что в Межрайонную ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> (далее - Инспекция) поступило определение от <данные изъяты> об отмене судебного приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты>. Согласно данным, полученным из ГУ МВД России по <данные изъяты>, налогоплательщик <данные изъяты> в спорный период являлся владельцем автотранспортных средств: <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты> <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, Тойота Камри гос. рег. знак <данные изъяты>, Тойота Хайлендер гос. рег. знак <данные изъяты>, <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, <данные изъяты> гос рег. знак <данные изъяты>. Согласно данным, полученным из ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> <данные изъяты>. в спорный период являлся владельцем следующих земельных участков: 1) с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> 2) с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> 3) с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> а также ему принадлежат: квартира по адресу: г. <данные изъяты>, и строение по адресу: <данные изъяты> в адрес налогоплательщика почтой направила налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты> с расчетом транспортного налога за 2016г., земельного налога за 2014г. и налога на имущество физических лиц за 2016г. с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности <данные изъяты>. Налогоплательщику был произведен перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению <данные изъяты> от <данные изъяты> и исчислен транспортный налог за 2014-2016г. налоговое уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты> с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности <данные изъяты>. В добровольном порядке сумма задолженности по налогам по указанному уведомлению уплачена не была, в связи с чем, Инспекция в адрес налогоплательщика направила требование об уплате задолженности от <данные изъяты> <данные изъяты> с указанием срока уплаты <данные изъяты>. В установленный срок обязанность по уплате налога, пеней налогоплательщиком исполнена не была. Сумма задолженности <данные изъяты>. по обязательным платежам в бюджет за 2014-2016гг. составляет 118025,98 рублей, в том числе: транспортный налог за 2014-2016гг. в размере 113540,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2014-2016гг. в сумме 667,98 рублей, начисленные за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; пени по земельному налогу за 2014г. в размере 1,00 рублей, начисленные за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 3817,00 рублей.

На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> просила суд взыскать с <данные изъяты>. задолженность по платежам в бюджет на общую сумму 118 025,98 руб., из которых: налог на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 3817,00 руб.; транспортный налог за 2014-2016гг. в размере 113540,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 667,98 руб.; пени по земельному налогу за 2014г. в размере 1,00 руб.

Решением Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты> удовлетворен.

Будучи несогласным с решением суда, <данные изъяты>. обжалует его, просит решение суда отменить в части взыскания с него задолженности по транспортному налогу за 2014 год в сумме 42 610 руб., в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

В силу статей 360, 393, 405 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 4 ст. 397, п. 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный и земельный налоги, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК РФ, п. 1 ст. 409 транспортный и земельный налоги, налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, на имя административного ответчика <данные изъяты> зарегистрированы следующие транспортные средства: с <данные изъяты> <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> Тойота Камри гос. рег. знак <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> гос. рег. знак <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты> гос рег. знак <данные изъяты> (л.д. 62-68). Также <данные изъяты>. являлся собственником следующих земельных участков: 1) с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; 2) с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; 3) <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, с <данные изъяты>. Кроме того, ему в 2016г. принадлежали на праве собственности: квартира по адресу: <данные изъяты>, и ? доля в праве общей долевой собственности на строение по адресу: <данные изъяты> (л.д. 24-29, 72-95).

Согласно налоговому уведомлению <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. исчислен транспортный налог за 2016г. в сумме 32 403,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2016. в сумме 6314,00 руб., произведен перерасчет земельного налога за 2014г. в размере 2210,00 руб. (л.д. 19).

<данные изъяты> административным истцом на основании ст. 52 НК РФ административному ответчику было направлено указанное налоговое уведомление по сроку уплаты не позднее <данные изъяты>, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика (л.д. 23).

Налогоплательщику был произведен перерасчет транспортного налога по налоговому уведомлению <данные изъяты> от <данные изъяты> и согласно налоговому уведомлению от <данные изъяты> <данные изъяты> исчислен транспортный налог за 2014-2016г. в размере 113540,00 руб. с указанием срока для добровольной уплаты суммы задолженности не позднее <данные изъяты> (л.д. 21). Указанное налоговое уведомление было направлено налогоплательщику <данные изъяты>, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика.

В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком не была исполнена в полном объеме, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> в адрес <данные изъяты>. направила <данные изъяты> требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа <данные изъяты> от <данные изъяты> на сумму недоимки по транспортному налогу 113540,00 руб. и пени в размере 667,98 руб., на сумму недоимки по земельному налогу в размере 195,00 руб. и пени в размере 1,36 руб., на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 6314,00 руб. и пени в размере 44,09 руб. с указанием срока уплаты до <данные изъяты> (л.д. 14-16).

Требования Инспекции административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого <данные изъяты> мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Каширского судебного района <данные изъяты> был вынесен судебный приказ <данные изъяты>а-1209/2018 о взыскании с <данные изъяты>. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 в размере 6314 руб., по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 в размере 113540 руб., пени за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 667,98 руб., по земельному налогу за 2014 в размере 1 руб., а всего на общую сумму 120522,98 руб.

В связи с поступившими от <данные изъяты> возражениями определением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Каширского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> судебный приказ <данные изъяты>а-1209/2018 от <данные изъяты> отменен.

Удовлетворяя административное исковое заявление МИФНС <данные изъяты> по <данные изъяты>, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в спорный период Батаев <данные изъяты>. являлся владельцем вышеуказанных транспортных средств и недвижимого имущества, административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2014-2016 годы, налога на имущество физических лиц за 2016г. и уплате земельного налога за 2014 год в полном объеме в установленный законом срок.

Также суд обоснованно принял во внимание, что согласно представленному административным истцом расчету, пени по земельному налогу начислены за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, пени по транспортному налогу начислены за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (л.д. 17-18), на основании чего, суд пришел к правомерному выводу о том, что в административном исковом заявлении Инспекцией допущена описка в том, что пени по транспортному налогу в размере 667,98 руб. начислены за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, и пени по земельному налогу в размере 1,00 руб. начислены по <данные изъяты>.

Давая оценку доводам административного ответчика о пропуске срока исковой давности административным истцом, суд первой инстанции обоснованно счел их несостоятельными, поскольку положения ст. 48 НК РФ об обращении в суд с исковым заявлением не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа истцом нарушены не были.

При этом, суд правильно указал, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Таким образом, Инспекция в 2017г. исчислила транспортный налог за три предшествующих налоговых периода 2014, 2015, 2016гг.

Законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. В порядке главы 32 КАС РФ такие требования могут быть предъявлены после отмены судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Обоснованным судебная коллегия полагает и вывод суда о том, что соблюдение налоговым органом срока обращения с заявлением к мировому судье проверено мировым судьей при решении вопроса о выдаче судебного приказа.

<данные изъяты> мировым судьей судебного участка <данные изъяты> Каширского судебного района <данные изъяты> был вынесен судебный приказ № <данные изъяты> о взыскании с <данные изъяты> недоимки по налогам и пени на общую сумму 120522,98 руб.

На основании заявления <данные изъяты>. названный судебный приказ отменен определением вышеназванного мирового судьи от <данные изъяты>.

Административный истец обратился в суд в порядке административного искового производства о взыскании административного ответчика задолженности по обязательным платежам в бюджет <данные изъяты>, то есть в установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок.

             Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права не усматривает.

      Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика в суде первой инстанции, они являлись предметом изучения суда и получили надлежащую оценку в обжалуемом решении. Оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

       При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

    Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Каширского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: