Решение от 09.04.2019 по делу № 12-351/2019 от 27.02.2019

Дело №12-351/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 апреля 2019г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

С участием Кириллова Д.В. – защитника по доверенности ООО «Куб капитал»,

Кириллова Д.В., являющегося защитником Общества с ограниченной ответственностью «Куб капитал», <данные изъяты>

- на постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга Дворяниновой Е.Е. от 06.12.2018г. по делу № 5-538/2018-164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга Дворяниновой Е.Е. от 06.12.2018г. по делу № 5-538/2018-164 ООО «Куб капитал» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - незаконном привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008г. №273 ФЗ «О противодействии коррупции».

А именно: юридическое лицо ООО «Куб капитал», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в нарушение ч. 1, ч. 4, ч. 5 ст. 12 ФЗ №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Постановления Правительства РФ от 21.01.2015г. № «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актам РФ», ст. 64.1 ТК РФ, на 12.02.2018г. в 00 часов 01 минуту, то есть по истечении установленного вышеуказанным законом 10 дневного срока с момента приема на работу и заключения трудового договора №ТД-24/18 от 01.02.2018г. (приказ о приеме на работу ЛС-40/18 от 01.02.2018г.) с ФИО3 уволенным с должности государственного гражданской службы – главного государственного таможенного инспектора отдела государственной службы и кадров Камчатской таможни – включенного в Перечень должностей федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательных имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрено, что должность главного государственного таможенного инспектора отнесена к должностям федеральной государственной службы в таможенных органах – не направил представителю нанимателя ФИО3 по последнему месту его работы сообщение о привлечении к трудовой деятельности, т.е. юридическое лицо «Куб капитал» не исполнило обязанность по уведомлению о заключении трудового договора с ФИО3 по прежнему месту работы в установленный законодательством срок, то есть 13.02.018г. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 12.29 КоАП РФ.

<данные изъяты> было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысячи) рублей.

ФИО4 обратился с жалобой, в которой указывает, что с постановлением мирового судьи не согласен. Вопреки указанию мирового судьи, «Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» не регламентирована форма направления такого сообщения. Заявитель считает, что надлежащим образом исполнил предусмотренную законом обязанность по направлению сообщения, направив его простым почтовым отправлением.

На основании изложенного, просит постановление мирового судьи отменить.

Прокурор, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заблаговременно, в назначенное судебное заседание не явился о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил. ФИО4 не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствии прокурора. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу с имеющейся явкой.

ФИО4 пояснил, что права ему разъяснены и ясны, отводов не имел. Просил удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям, дополнительных доводов не привел.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав заявителя, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении процедуры привлечения ООО «Куб капитал» к административной ответственности, составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, полагая, что все требования закона были соблюдены.

Материалы дела составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения ООО «Куб капитал» к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей.

Доказательств личной заинтересованности должностного лица в результате рассмотрения дела суду не представлено. При таких обстоятельствах, составленные материалы законно и обоснованно признаны мировым судьей допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами вины ООО «Куб капитал» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Суд полагает, что вывод мирового судьи о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, достоверными и – достаточными для принятия решения о виновности ООО «Куб капитал» в совершении данного административного правонарушения – обоснован и подтверждается представленными материалами дела.

Обстоятельства привлечения ООО «Куб капитал» к административной ответственности, в том числе и способ направления уведомления, - исследовались мировым судьей при вынесении постановления. Все обстоятельства, имеющие значение для дела были установлены, им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки исследованных мировым судьей доказательств в настоящее время не имеется. Пояснения о допустимости направления уведомления простым письмом, суд расценивает как защитную позицию, избранную во избежание административной ответственности за нарушение требований действующего законодательства, опровергающуюся представленными материалами дела и положениями действующего законодательства. Приобщенная к материалам дела копия журнала исходящей корреспонденции Общества, изготовленная самим Обществом, не может служить достаточным доказательством направления данного уведомления посредством простого почтового отправления. Не смотря на то, что форма направления уведомления Правилами действительно не предусмотрена, достаточных доказательств направления такого уведомления, в том числе простым почтовым отправлением не представлено.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении процедуры привлечения ООО «Куб капитал» к административной ответственности, составления в отношении нее протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

При разрешении настоящего дела мировым судьей с достаточной полнотой были исследованы все материалы, представленные доказательства, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности ООО «Куб капитал» в совершении административного правонарушения, им была дана верная юридическая оценка.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Куб капитал» к административной ответственности как в ходе оформления документов прокурором, так и при рассмотрении дела мировым судьей - суд не усматривает.

Наказание ООО «Куб капитал» назначено в пределах санкции закона. Данные об Обществе и иные обстоятельства были учтены мировым судьей при назначении ей наказания.

Таким образом, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 164 Санкт-Петербурга Дворяниновой Е.Е. от 06.12.2018г. по делу № 5-538/2018-164 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, - является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 164 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06.12.2018░. ░░ ░░░░ № 5-538/2018-164 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 164 ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 06.12.2018░. ░░ ░░░░ № 5-538/2018-164 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.29 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░