Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-808/2019 ~ М-699/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-808/2019

10RS0004-01-2019-001042-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 года                              г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                   Макаровой О.И.,

при секретаре                                   Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврукова Ю. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что является получателем пенсии по старости. В период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ проходил службу в войсковой части № ..., дислоцировавшейся в ........, в звании сержант. Ответчиком в перерасчете пенсии отказано. Просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, произвести перерасчет размера страховой пенсии с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец не явился, ранее требования поддерживал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Корнилов В.В., действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отказе от ХХ.ХХ.ХХ, поскольку после возвращения из армии истец работал в г. Кондопога, который в указанный период времени не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочих, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно ч.ч. 4, 6 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08. 1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях», согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости.

Из военного билета на имя Гаврукова Ю.М. следует, что он проходил срочную военную службу с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Справкой командира войсковой части № ... от ХХ.ХХ.ХХ подтверждается, что Гавруков Ю.М. проходил срочную военную службу в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Согласно архивной справке ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» от ХХ.ХХ.ХХ войсковая часть № ... в период с <...> дислоцировалась в ........, Гавруков Ю.М. ХХ.ХХ.ХХ был зачислен в войсковую часть № ... ........, ХХ.ХХ.ХХ отчислен из войсковой части № ... ........ в воинском звании сержант.

Ответчиком включен период прохождения военной службы по призыву только в страховой стаж истца.

Истец ХХ.ХХ.ХХ обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Как следует из письменного отказа ответчика в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ХХ.ХХ.ХХ, на основании представленных документов истцу было отказано в зачете периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и осуществлении перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку положения ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ применяются только в целях определения права лица на страховую пенсию при ее назначении, но не для перерасчета размера назначенной пенсии. После увольнения со службы ХХ.ХХ.ХХ истец принят <...> Кондопожского ЦБК, находящегося в г. Кондопога, который в тот период времени не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. При этом период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы, в том числе в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями), г. Кондопога Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к РКС (Указ Президента РФ от 20.12.1993 № 2226), г. Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ХХ.ХХ.ХХ (даты зачисления в часть) по ХХ.ХХ.ХХ может быть засчитан в стаж работы в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированной части страховой пенсии. При таких обстоятельствах, иск следует удовлетворить частично.

Доводы ответчика о том, что в спорный период времени Кондопожский район не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и то, что положения ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ применяются только в целях определения права лица на страховую пенсию при ее назначении, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат установленным обстоятельствам по делу, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, в силу которых иск не подлежал бы удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 указанного закона, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что при назначении пенсии Гавруковым Ю.М. были представлены ответчику документы для учета спорного периода прохождения срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера в льготный стаж, решение об отказе истцу в учете спорного периода при назначении пенсии с ХХ.ХХ.ХХ ответчиком не принято, в материалах пенсионного дела отсутствует заявление истца о назначении пенсии без учета спорного периода, принимая во внимание положение с ч. 1 ст. 22 указанного выше закона, суд считает, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии следует произвести со дня назначения пенсии, то есть с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в бюджет Кондопожского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кондопога Республики Карелия (межрайонное) включить Гаврукову Ю. М., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом указанного периода с ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья                             О.И. Макарова