Решение по делу № 2-91/2013 (2-1442/2012;) ~ М-1477/2012 от 13.12.2012

Дело № 2-92/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в составе:

председательствующего судьи Соболева В.М.,

при секретаре Парфёновой Т.А.,

с участием представителей заинтересованных лиц – Зверева Н.П., Лефлер Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 31 января 2013 года гражданское дело по заявлениям Аманова М.Х., Амановой М.К., Умаровой А.К., Арипова А.И., Касымовой О.К. об обжалований действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Аманов М.Х., Аманова М.К., Умарова А.К., Арипов А.И., Касымова О.Х. обратились в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на действия должностного лица Управления Федеральной Миграционной службы по Республике Коми о признании незаконными решений от **.**.** об аннулировании разрешения на работу. В обосновании жалобы указали, что решения от **.**.** для ознакомления им не предоставлялось, копия не вручалась, не разъяснен надлежащим образом порядок обжалования принятого решения.

Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 13 декабря 2012 года гражданские дела по заявлениям Аманова М.Х., Амановой М.К., Умаровой А.К., Арипова А.И., Касымовой О.К. об обжалований действий должностного лица объединены в одно производство.

В судебное заседание заявители не явились, Касымова О.К., Арипов А.И.,Аманов М.Х. надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, конверты, направленные в адрес Амановой М.К., Умаровой А.К., возвращены за истечением срока хранения, ранее все заявители представляли заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель УФМС России по Республике Коми Зверев Н.П. и представитель отделения УФМС РФ по РК в Эжвинском районе г. Сыктывкара Лефлер Н.С. с заявлениями не согласны.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений ста­тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую­щих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре­градой для рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителей.

Выслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему.

Заявители являются гражданами ....

**.**.** трудовые договоры с ООО «...» заключили Умарова А.К. и Арипов А.И., **.**.** – Аманова М.К., Аманов М.Х., Касымова О.К.

Пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О

правовом положении граждан в Российской Федерации» определено, что разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 указанного Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

В силу пункта 1.1 указанной статьи, разрешение на работу выдается иностранному гражданину:

1) на срок временного пребывания;

2) на срок действия заключенного иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, за

исключением случаев, предусмотренных статьёй 13.2 данного Федерального закона.

**.**.** Арипов А.И. и Умарова А.К. обратились в УФМС России по Республике Коми с заявлениями о выдаче им, как иностранным гражданам, прибывающим в Россию в порядке, не требующем получения визы, разрешения на работу.

**.**.** Аманов М.Х., Аманова М.К., Касымова О.К. обратились в УФМС России по Республике Коми с аналогичными заявлениями.

**.**.** Арипову А.И. и Умаровой А.К. выданы разрешения на работу №... (бланк №...) и №... (бланк №...), соответственно.

**.**.** выданы разрешения на работу №... (бланк №...) – Амановой М.К., №... (бланк №... – Аманову М.Х., №... (бланк №...) – Касымовой О.К.

Разрешения выданы на срок до одного года с даты въезда в Российскую Федерацию.

Решениями УФМС России по РК от **.**.** разрешения на работу, выданные Касымовой О.К., Аманову М.Х., Амановой М.К., Умаровой А.К., Арипову А.И. аннулированы.

Заявители были ознакомлены с указанными решениями с вручением им уведомлений об аннулировании разрешений на работу, что подтверждено их собственноручными подписями.

Пунктом 1.2 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении граждан в Российской Федерации» определено, что разрешение на работу, выданное иностранному гражданину, может быть аннулировано по основаниям, предусмотренным пунктами 9, 9.1 и 9.2 статьи 18 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 8 статьи 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении граждан в Российской Федерации», если разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, выдано на срок более девяноста суток, он обязан в течение тридцати суток со дня получения такого разрешения представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Вступившими в законную силу постановлениями Эжвинского районного суда г.

Сыктывкара от 13 декабря 2012 года, Аманов М.Х., Аманова М.К., Умарова А.К., Арипов А.И., Касымова О.Х. признаны виновными в совершении правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за уклонение иммигранта от медицинского освидетельствования, выразившееся в том, что ими в течение тридцати суток со дня получения такого разрешения не представлены в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об

отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), назначено наказание в виде административного штрафа.

В соответствие с подпунктом 11 пункта 9 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу в порядке, предусмотренном статьёй 13.1 указанного федерального закона, не представил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Заявителями не представлено доказательств, свидетельствующих о представлении в установленный тридцатидневный срок со дня получения разрешения на работу в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документов, подтверждающих отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у них заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как указано в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и

допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу части 4 статьи 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом. По аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ также определяется значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

То есть не подлежит дальнейшему доказыванию факт того, что заявители в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу не представили в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы,

подтверждающие отсутствие у них заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у них заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Указанные действия, в силу прямого указания закона, являются одним из оснований для аннулирования разрешения на работу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности решений Управления федеральной миграционной службы России по Республике Коми об аннулировании разрешений на работу заявителя, являющимся иностранными гражданами, в связи с чем, жалобы Аманова М.Х., Амановой М.К., Умаровой А.К., Арипова А.И., Касымовой О.К. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявления Аманова М.Х., Амановой М.К., Умаровой А.К., Арипова А.И., Касымовой О.К. о признании незаконными решений Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Коми от **.**.** об аннулировании разрешения на работу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РК через Эжвинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме, то есть 5 февраля 2013 года.

Судья В.М. Соболев