Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1592/2014 ~ М-1238/2014 от 26.05.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2014 года                                                                             г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием истца Захаровой Н.А.,

представителя ответчика Журович М.И.,

третьих лиц Чернышевой Т.И., Королевой Л.М., Панкевич М.М., Дельва А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Н.А. к садовому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании недействительными решения общего собрания, акта документальной проверки,

УСТАНОВИЛ:

Захарова Н.А. обратилась в суд с иском о признании недействительными решения общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки садового некоммерческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивирует тем, что является членом садового некоммерческого товарищества «Дружба» (далее СНТ «Дружба). ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов СНТ «Дружба», о проведении которого истец не знала, уведомление о принятых на собрании решений не получала. Считает, что решением общего собрания СНТ «Дружба» нарушены ее права и законные интересы. На собрании присутствовало 59 членов СНТ «Дружба», что менее 50% от числа членов товарищества, всего в обществе числится 680 дачных участков. Решения общего собрания приняты в неправомочном составе в связи с отсутствие кворума. На собрании в неправомочном составе был единогласно принят отчет ревизионной комиссии. В протоколе общего собрания не указано, кто из представителей ревизионной комиссии представил отчет на общем собрании, также в акте документальной проверки не указано, кем и когда была избрана ревизионная комиссия, что вызывает сомнение в ее полномочиях, в акте отсутствуют подписи членов ревизионной комиссии, кассира, председателя Правления СНТ «Дружба». В акте полностью отсутствует характеристика законности гражданско-правовых сделок, совершенных Правлением СНТ «Дружба», не дана характеристика целевого использования денежных средств по целевым, вступительным, членским взносам. Ни законом, ни Уставом СНТ «Дружба» не предусмотрена выборная должность кассира (казначея). Отчет о работе правления СНТ «Дружба» за 2013 год на собрании представлен не был, не утвержден.

В судебном заседании истец Захарова Н.А. на исковых требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика Журович М.И. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что всем членам общества было известно о проведении собрания, на собрании присутствовало 59 членов, всего в обществе 756 участков.

Третьи лица Чернышева Т.И., Королева Л.М., Панкевич М.М., Дельва А.С. с исковыми требованиями не согласились.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии со ст. 20 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу требований ч. 1 ст. 21 указанного закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

Частью 2 статьи 21 Закона предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Статьей 21 Закона также установлено, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно ст. 22 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия регулируются положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов такого объединения. Перевыборы ревизионной комиссии (ревизора) могут быть проведены досрочно по требованию не менее чем одной четверти общего числа членов такого объединения.

Аналогичные положения содержатся в Уставе садового некоммерческого товарищества «Дружба» (л.д. 59-72).

Как следует из материалов дела, СНТ «Дружба» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 73-75).

Согласно Устава СНТ «Дружба» расположено в границах между <адрес> и <адрес>, на территории товарищества расположено около 760 участков размером от 600 кв. м до 1500 кв. м, площадь территории товарищества составляет 40 га (л.д. 60).

Захарова Н.А. владеет садовым участком № по <адрес> в СНТ «Дружба», что подтверждается пояснениями сторон, членской книжкой, отметками об уплате членских взносов (л.д. 13-14).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов садового некоммерческого товарищества «Дружба», на котором присутствовало 36 членов товарищества согласно представленному стороной ответчика списку (л.д. 125-126).

Объявление о проведении общего собрания членов СНТ «Дружба» было размещено в средстве массовой информации – газете «Заря Енисея» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120-121).

Также указанное объявление было размещено в «бегущей строке» в эфире 7 ТВ канала 29, 30, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122).

Из установленных обстоятельств следует, что уведомление о проведении общего собрания членов СНТ «Дружба» было размещено с нарушением требований ст. 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части сроков уведомления, а также в объявлении отсутствовало указание на содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Из представленных ответчиком списков членов товарищества (л.д. 89-105) следует, что членами садового некоммерческого товарищества «Дружба» являются 698 человек.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при указанном выше количестве присутствующих на общем собрании членов товарищества по правилам ч. 2 ст. 21 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» собрание было неправомочно принимать какие-либо решения, поскольку на собрании отсутствовал кворум.

Отсутствие кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания проведенного общего собрания недействительным, а также для признания решений, принятых на собрании ДД.ММ.ГГГГ, недействительными, поскольку принятие решений об утверждении отчета ревизионной комиссии, о выборе председателя товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ при наличии кворума.

Акт документальной проверки СНТ «Дружба» от февраля 2014 г. также подлежит признанию недействительным, поскольку указанный акт был составлен неправомочными членами ревизионной комиссии Дельва А.С., ФИО8, ФИО9, поскольку ФИО8 и ФИО9 были избраны членами ревизионной комиссии на заседании правления СНТ «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений ч. 1 ст. 21 Закона об исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, к которой относится избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Захаровой Н.А. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Захаровой Н.А. удовлетворить.

Признать недействительными решение общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ, акт документальной проверки садового некоммерческого товарищества «Дружба» от февраля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья                                                                                                Т.А. Бурмакина.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2014 года