Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-168/2018 от 10.09.2018

№5-168/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Ломов                                                     11 сентября 2018 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Богданова О.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении Ситникова В. Н.,

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58УВ №508543 от 27 августа 2018 года, составленному старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1, Ситниковым В.Н. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, в том числе, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 20.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стрельба из оружия в населённых пунктах или в других не отведённых для этого местах влечёт наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Как следует из части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, устанавливающей среди прочего, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов (абзац второй); в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями (абзац шестой).

Как следует из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Вместе с тем, в силу абзаца 3 п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, из представленных материалов следует, что подобных процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, по данному делу не проводилось.

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ возбуждено 13 августа 2018 года. Протокол об административном правонарушении составлен 27 августа 2018 года. Сведений о проведении в указанный период времени каких-либо процессуальных действий, свидетельствующих о проведении административного расследования, не имеется. К материалам дела приобщены: копии заявления ФИО2, протокола осмотра места происшествия от 24 июня 2018 года, постановления о назначении химической экспертизы от 26 июня 2018 года, заключения эксперта №6/319 от 18 июля 2018 года, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 августа 2018 года (приобщённые к делу по результатом проверки, проводимой в порядке ст. 144 УПК РФ), а также сопроводительные письма, направленные в адрес лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 августа 2018 года, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Ситникова В.Н., потерпевшему ФИО2, копия паспорта Ситникова В.Н., сведения о привлечении к административной ответственности, рапорт, определение о передаче дела по подведомственности.

Следовательно, административное расследование по делу фактически не проводилось.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения административного правонарушения в данном случае является <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При таких обстоятельствах имеются основания для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Ситникова В.Н. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Определил:

передать протокол об административном правонарушении 58УВ №508543 от 27 августа 2018 года и материалы дела о привлечении Ситникова В. Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Нижнеломовского района Пензенской области.

Судья                                                              О.А. Богданова