Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4025/2014 ~ М-4209/2014 от 15.09.2014

Гражданское дело № 2- 4025/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2014 года г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Колбиновой Н.А.,

при секретаре Южаковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сабирова Р.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Травкиной А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Сабиров Р.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 возбуждены три исполнительных производства № в отношении Хасаншиной Л.Ш., № в отношении Хасаншиной Э.Ш., № в отношении Хасаншиной В.Ш. с предметом исполнения для всех: обязать убрать с внутренней стороны входных дверей <адрес> имеющиеся запорные устройства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления об окончании этих исполнительных производств в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Он (Сабиров Р.А.) не согласен с постановлением об окончании исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 был составлен акт совершения исполнительных действий, с которым он был не согласен, о чем указал приставу и отразил в приложении к акту, запорные устройства с внутренней стороны на входных дверях полностью не были убраны. ДД.ММ.ГГГГ после получения по почте постановлений об окончании исполнительных производств в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области им было направлено заявление о несогласии с вынесены постановлением судебного пристава-исполнителя и возобновлении исполнительных производств. ДД.ММ.ГГГГ в Управление им была подана жалоба на бездействие начальника ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска в связи с отсутствием ответов на его обращения. Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением ему снова было разъяснено, что он вправе обратиться в ОСП с заявлением об отмене постановления об окончании исполнительного производства и о возобновлении исполнительных действий. Таким образом, ему снова рекомендовано обратиться в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска для отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, что им уже было сделано ранее. В связи с

неисполнением требований исполнительных документов в настоящее время он не имеет возможности пользоваться жилым помещением, так как входная дверь запирается должником. Просит суд восстановить срок на подачу заявления. Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительных производств № в отношении Хасаншиной Л.Ш., № в отношении Хасаншиной Э.Ш., № в отношении Хасаншиной В.Ш. с предметом исполнения для всех: обязать убрать с внутренней стороны входных дверей <адрес> имеющиеся запорные устройства, взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны государства в его пользу расходы за составление заявления в размере 1 500 рублей.

Заявитель Сабиров Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области - Аветисян А.Н., действующий на основании доверенности, суду пояснил, что с заявленными требованиями он не согласен. 16.04.2013 г. возбуждены исполнительные производства № в отношении Хасаншиной Л.Ш., № в отношении Хасаншиной Э.Ш., № в отношении Хасаншиной В.Ш. о возложении обязанности убрать с внутренней стороны входных дверей <адрес> в <адрес> имеющиеся запорные устройства (засовы). В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведены следующие действия: 26.04.2013 г. в ходе совершения исполнительских действий по адресу: <адрес>135, составлен акт совершения исполнительных действий согласно которому решение суда исполнено в части снятия с внутренней стороны входных дверей <адрес> в <адрес> имеющиеся запорные устройства. 14.05.2013 г. судебным приставом–исполнителем направлены требования в адрес сторон исполнительного производства, в том числе и в адрес Сабирова Р.А., об обеспечении явки к месту совершения исполнительных действий в целях надлежащего исполнения решения суда в срок до 16 час.30 мин. 22.05.2013 г. Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлено и подтверждается актом совершения исполнительных действий, исполнение решения в полном объеме. 11.06.2013 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанные исполнительные производства окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, в том числе и в адрес Сабирова Р.А. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно заявлению Сабировым Р.А. 08.07.2013 г. получены постановления об окончании исполнительных производств. В соответствии со ст. 122 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем постановления. Заявителем срок для обжалования постановления пропущен. Также пояснил, что Сабиров Р.А. вправе обратиться в ОСП по Завияжскому району г.Ульяновска с письменным заявлением об отмене постановлений об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительных действий. Кроме того, пояснил, что в настоящее время ФИО1 не работает в ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска.

Представитель УФССП России по Ульяновской области - Петрова Е.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления. В целом,

привела доводы, аналогичные доводам представителя ОСП № по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

В судебном заседании заинтересованные лица по делу: Хасаншина Э.Ш., Хасаншина В.Ш., Хасаншина Л.Ш. не присутствовали, просили рассмотреть заявление Сабирова Р.А. в свое отсутствие. В письменном отзыве просили отказать в требованиях Сабирову Р.А. в полном объеме. При этом указали, что решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска исполнено в полном объеме, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Все устройства на входных дверях в квартиру сняты в присутствии самого взыскателя и судебного пристава-исполнителя, о чем был составлен акт. Также указали, что Сабиров Р.А. пропустил срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя. Данные сроки являются пресекательными. Уважительных причин для восстановления пропущенного срока у Сабирова Р.А. не имеется.

Заслушав пояснения заинтересованных лиц, исследовав материалы гражданских дел № 2-4025/14, 2-2959/12, материалы исполнительных производств № № №, №, №, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Аналогичная норма содержится в ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями), согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия) разрешаются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

По правилам ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего,

если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГПК РФ в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"

разъяснено, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.11.2012 г. частично удовлетворены исковые требования Сабирова Р.А. к Хасаншиной Л.Ш., Хасаншиной Э.Ш., Хасаншиной В.Ш. об обязании передать ключи от квартиры, устранении препятствий в пользовании жилым помещением, взыскании судебных расходов. Данным решением суд обязал Хасаншину Л.Ш., Хасаншину Э.Ш., Хасаншину В.Ш. передать САбирову Р.А. ключи от входных дверей <адрес>, а также передать оригиналы ключа от домофона для изготовления дубликата, убрать с внутренней стороны входных дверей <адрес> имеющиеся запорные устройства (засовы).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.02.2013 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска - ФИО1 возбуждены исполнительные производства № в отношении Хасаншиной Л.Ш., № в отношении Хасаншиной Э.Ш., № в отношении Хасаншиной В.Ш. предмет исполнения для всех: обязать убрать с внутренней стороны входных дверей <адрес> имеющиеся запорные устройства.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведены следующие действия: ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительских действий по адресу: <адрес>135, составлен акт совершения исполнительных действий согласно которому решение суда исполнено в части снятия с внутренней стороны входных дверей <адрес> в <адрес> имеющиеся запорные устройства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем направлены требования в адрес сторон исполнительного производства, в том числе и в адрес Сабирова Р.А., об обеспечении явки к месту совершения исполнительных действий в целях надлежащего исполнения решения суда в срок до 16 час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено и подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ об исполнение решения суда в полном объеме.

Из Акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при совершении исполнительных действий присутствовали: Сабиров Р.А., Хасаншина Л.Ш., Хасаншина Э.Ш., Хасаншина В.Ш.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вышеуказанные исполнительные производства окончены.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, в том числе и в адрес Сабирова Р.А. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках вышеуказанных исполнительных производств, произведены все необходимые меры по совершению исполнительских действий, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем исполнительные производства окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов, в связи с чем, требования Сабирова Р.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об окончании исполнительных производств, не основано на законе.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (п. 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (п. 2). Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (п. 3).

В силу ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при подготовке дела к судебному разбирательству надлежит учитывать, что к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, относятся: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

Согласно п. 24 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2, в суде необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос

о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Таким образом, исходя из правового единства приведенных положений закона следует, что срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к

ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на заявителе.

Принимая во внимание, что из текста заявления заявителя следует, что об окончании исполнительных производств Сабирову Р.А. стало известно ДД.ММ.ГГГГ г., а настоящее заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г., то есть за пределами установленного ст. 441 ГПК РФ срока обращения в суд, уважительных причин пропущенного процессуального срока заявитель не представил, то оснований полагать, что процессуальный срок был пропущен Сабировым Р.А. по уважительным причинам, у суда не имеется.

Таким образом, учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявителем заявления не установлено, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истечение установленного срока оспаривания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Сабирова Р.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об окончании исполнительных производств № в отношении Хасаншиной

Л.Ш., № в отношении Хасаншиной Э.Ш., № в отношении Хасаншиной В.Ш. с предметом исполнения для всех: обязать убрать с внутренней стороны входных дверей <адрес> имеющиеся запорные устройства у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Сабирова Р.А. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 об окончании исполнительных производств № в отношении Хасаншиной Л.Ш., № в отношении Хасаншиной Э.Ш., № в отношении Хасаншиной В.Ш. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:          Н.А. Колбинова