Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-17076/2020 от 14.05.2020

Судья – Дрепа М.В. дело № 33-17076/2020

№ 2-477/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2020 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.

судей Онохова Ю.В., Старосельской О.В.

при ведении протокола помощником судьи Боевым А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрипниченко В.К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края Михальцовой Е.А. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены в части.

Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия

установила:

Скрипниченко В.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивировал тем, что решением УПФ РФ в городе Геленджике от 20 ноября 2019 года ему необоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж не засчитан периоды его работы: с 18 мая 1989 года по 31 октября 1990 года, в должности каменщика в СПА «Невинномысскстрой», и с 22 июня 1995 г. по 30 ноября 1995 года в качестве каменщика в СТ «Герман и Ко».

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Михальцова Е.А. по доводам апелляционной жалобы, указывая на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как достоверно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Скрипниченко В.К. с 16 февраля 1989 года по 27 января 1993 года работал в СМУ-1 треста «Ставропольхимстрой», реорганизованного в 1991 году в Строительно-промышленную ассоциацию «Невиномысскстрой», в том числе с 16 февраля 1989 года по 17 мая 1989 года учеником каменщика, с 18 мая 1989 года по 27 января 1993 года каменщиком.

Согласно справке по документам наблюдательных дел СМУ-1 треста «Ставропольхимстрой», СМУ-4 АООТ «Невиномысскстрой», о работнике Скрипниченко В.К., основной вид деятельности предприятия - строительство объектов производственного и непроизводственного назначения; в перечне наименований профессий и должностей, работникам которых установлено право на пенсию в связи с особыми условиями труда за 1997-2001 годы, где имеется профессия «каменщик» с постоянной занятостью на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий сооружений и других объектов. Согласно приказа по Строительно- монтажному тресту «Ставропольхимстрой» от 2 апреля 1954 года № 5 о создании специализированной бригады каменщиков, в каждом строительном участке.

Согласно решению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края от 20 ноября 2019 года Скрипниченко В.К. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не засчитан в стаж работы истца периода его работы с 18 мая 1989 года по 31 октября 1990 года в должности каменщика в СПА «Невинномысскстрой» на основании отсутствия подтверждающих документов.

Не соглашаясь с данным решением пенсионного органа, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возврата 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возврата, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (подпункт «б» пункта 1), что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» подраздел «б» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось мастерам (десятникам), занятым полный рабочий день на строительстве зданий и сооружений.

Разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «б» позиция 2290000а-12680 Списка №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пункту 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года № 10, при применении Списков №1,2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», согласно пункту 4 которых при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Разрешая требование истца суд, пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части, поскольку из решения пенсионного органа от 20 ноября 2019 года следует, что в специальный стаж Скрипниченко В.К. засчитан период его работы с 1 ноября 1990 года по 27 января 1993 года в качестве каменщика 3 разряда в СМУ-4 треста «Ставропольхимстрой», поскольку установлен факт работы Скрипниченко В.К. в бригаде каменщиков, тогда как из вышеприведенных документов и записей в трудовой книжке усматривается факт аналогичной работы истца в том же предприятии с 18 мая 1989 года по 31 октября 1990 года.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о недоказанности ответчиком доказательств оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выводы суда основаны на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, установленных по результатам надлежащей правовой оценки представленных доказательств, они подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о неполном исследовании судом первой инстанции материалов дела, неправильной оценке имеющихся в деле доказательств выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для оценки новых доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от 18 февраля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Михальцовой Е.А - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>