Решение по делу № 2-60/2016 (2-1167/2015;) ~ М-1031/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-60/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск        04 февраля 2016 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Приморье» о предоставлении формы отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор обратился в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц в суд с иском к ответчику ООО «Приморье», в котором просит:

-обязать ответчика предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчёта по страховым взносам № 4-ФСС за шесть месяцев 2015 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование иска истец указывает, что ответчик согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, официального сайта Федеральной налоговой службы РФ, зарегистрировано в установленном порядке и является действующим. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. Из представленных этим учреждением документов установлено, что ответчик до настоящего времени не представил отчёт по страховым взносам за шесть месяцев 2015 года. В результате нарушения ответчиком требований федерального закона, органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счёт которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учёт в ранние сроки беременности, при рождении ребёнка, по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, а также социальными пособиями на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» меры по её взысканию. Кроме того, поскольку состав конкретных работников ответчика неизвестен и может меняться, а непредставление расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределённого круга лиц. Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению формы отчёта № 4-ФСС посредством государственного внебюджетного фонда в Калининградское региональное отделение ФСС РФ, нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник Светлогорского межрайонного прокурора <ФИО>3 заявленные требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ООО «Приморье» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещёны по месту регистрации юридического лица.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены. Просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования прокурора поддерживают.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника Светлогорского межрайонного прокурора и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.10 Федерального закона РФ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п.2 ч.9 ст.15 указанного Федерального закона РФ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учёта следующую отчётность: не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчётным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, и в связи с материнством, в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведённым в счёт уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 №59 (ред. от 20.07.2015) «Об утверждении формы расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка её заполнения» утверждена форма предоставления сведений - расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядок её заполнения (форма 4-ФСС).

Обязанность своевременного представления плательщиками в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учёта расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п.3 ч.2 ст.28 ФЗ РФ №212-ФЗ.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.3 ст.13 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 №165-ФЗ и п.1 Положения «О Фонде социального страхования Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №101, средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно п.8 указанного Положения, средства Фонда направляются, в том числе, на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и является действующим.

Из сообщения Государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.08.2015 следует, что ответчик зарегистрирован в отделении Фонда в качестве страхователя и за шесть месяцев 2015 года не представил расчёты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять контроль за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счёт которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган Фонда социального страхования расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные федеральным законом № 212-ФЗ меры по её взысканию.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования истца к ответчику ООО «Приморье».

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приморье» предоставить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчёта по страховым взносам № 4-ФСС за шесть месяцев 2015 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с ООО «Приморье» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <Данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.1 ст.237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене указанного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение, в соответствии с ч.2 ст.237 ГПК РФ, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ         ГАНИН В.А.