Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2022 (5-827/2021;) от 10.12.2021

Дело № 5-5/2022    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Тейково Ивановской области 14 января 2022 года

ул. Шибаевская, д. 15, 155040

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Кочетков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении:

Кирилловой Ольги Владимировны, - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Ивановской <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Ивановской <адрес>, русской, гражданки РФ, работающей в в/ч № <данные изъяты>, замужней, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

4 декабря 2021 года в 10 часов 40 минут Кириллова О.В. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг она находилась магазине «Магнит» в ТЦ «Вега», расположенном по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия, их заменяющего).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Кириллова О.В., о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена лично, посредством смс-сообщения при наличии в материалах дела её согласия на извещение о времени и месте рассмотрения дела указанным способом, а также судебным извещением в порядке ст. 25.15 КоАП РФ, направленным ей по месту её регистрации и жительства, которое было возвращено в суд.

Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Учитывая, что судебное извещение Кириловой О.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленное ей в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ по месту регистрации и жительства, было возвращено в суд и положения Приказа ФГУП «Почта России» от 7 марта 2019 года № 98-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» соблюдены, а Кириллова О.В., кроме того, извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством смс-сообщения при наличии в материалах дела её согласия на извещение о времени и месте рассмотрения дела указанным способом, суд приходит к выводу о том, что Кириллова О.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Вина Кирилловой О.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 321850/3838 от 4 декабря 2021 года, составленным в отношении неё участковым уполномоченным МО МВД РФ «Тейковский» ФИО5 по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, с которым она (Кириллова О.В.) была согласна (л.д. 2);

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД РФ «Тейковский» ФИО5 от 4 декабря 2021 года, согласно которому указанного числа в 10 часов 40 минут им в торговом зале магазина «Магнит» в ТЦ «Вега» по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области была замечена Кириллова О.В., которая находилась в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респиратора или иного изделия их заменяющего) (л.д. 4);

- объяснением Кирилловой О.В. от 4 декабря 2021 года, согласно которому указанного числа в 10 часов 40 минут она находилась в торговом зале магазина «Магнит» в ТЦ «Вега», расположенном по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5);

- фотографией из торгового зала магазина «Магнит» в ТЦ «Вега», расположенного по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, на которой Кириллова О.В. зафиксирована находящейся в помещении данного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 8).

Анализ приведённых доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины Кирилловой О.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «у», «ф» ч. 1 ст. 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов РФ устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Согласно п. 9 данного Указа граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что 04 декабря 2021 года в 10 часов 40 минут Кириллова О.В. в период режима повышенной готовности, установленного с 18 марта 2020 года на территории Ивановской области Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в нарушение п. 9 данного Указа находилась в торговом зале магазина «Магнит» в ТЦ «Вега», расположенном по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 51 Ивановской области, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Соответствующие обстоятельства в достаточной степени подтверждены совокупностью приведённых выше и исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для вывода о доказанности события совершённого Кирилловой О.В. административного правонарушения.

Эти действия Кирилловой О.В. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении Кирилловой О.В. административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие её административную ответственность.

Кирилловой О.В. 31 год, она трудоустроена, замужем, у неё на её иждивении находятся 2 малолетних детей, семья Кирилловой О.В. решением ТУ СЗН № 205/7 от 27 июля 2021 года признана малоимущей до 30 июня 2022 года, ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кирилловой О.В., суд признаёт признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, совершение ею административного правонарушения впервые, её раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не имеется.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и к признанию совершённого Кирилловой О.В. административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно было сопряжено с угрозой для здоровья граждан в период распространения заболевания (новой коронавирусной инфекции - «COVID-19»), представляющего опасность для окружающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 (в редакции Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66).

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу закона административное наказание должно являться эффективным, быть соразмерным тяжести совершённого правонарушения, а также личности правонарушителя.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение Кирилловой О.В. совершено впервые, вину в его совершении она признала, ранее она к административной ответственности не привлекалась, приводов и доставлений в органы внутренних дел не имела, трудоустроена фельдшером в в/ч №, <данные изъяты>, решением ТУ СЗН № 205/7 от 27 июля 2021 года её семья признана малоимущей до 30 июня 2022 года.

Данных о том, что Кириллова О.В. в момент нахождения в магазине была заражена и болела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в связи с чем представляла реальную угрозу для окружающих и создавала угрозу причинения вреда здоровью иных лиц, в материалах дела не содержится и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным ограничиться в отношении Кирилловой О.В. предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кириллову Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                  С.С. Кочетков