Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-440/2015 ~ М-436/2015 от 01.06.2015

Дело № 2-440/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2015 года р.п. Ишеевка

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Э.Р. Касымовой,

с участием помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области Д.К. Роганова,

при секретаре Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в интересах Нестеровой М.В., Горничной Т.Н., Акимовой Л.А., Рыкиной И.А., Очикиной А.В., Дмитриевой Л.М., Сергеева В.И., Ямина Ю.В., Заключнова В.В., Михайлиной Е.В., Королькова Ю.Н., Яковлева В.С., Петровой Л.В., Маочук Р.Ю., Богатновой Т.М., Рахмутуллиной Р.Б, к Администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании обеспечить благоустроенными жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Нестеровой М.В., Горничной Т.Н., Акимовой Л.А., Рыкиной И.А., Очикиной А.В., Дмитриевой Л.М., Сергеева В.И., Ямина Ю.В., Заключнова В.В., Михайлиной Е.В., Королькова Ю.Н., Яковлева В.С., Петровой Л.В., Маочук Р.Ю., Богатновой Т.М., Рахмутуллиной Р.Б, к Администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области об обязании обеспечить благоустроенными жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» жилищного законодательства и выявлены нарушения прав граждан, требующие прокурорского вмешательства. Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» данные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом. Так, в установленном законом порядке в 2010 году аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации было признано два многоквартирных жилых дома, расположенных в с. Большие Ключищи. В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Большеключищенское сельское поселение» в 2014-2015 гг.» планировалось переселить граждан из двух многоквартирных домов, расположенных в с. Большие Ключищи по адресу: *********, с. Большие Ключищи, Ульяновский район, Ульяновская область. В рамках реализации вышеуказанной программы по результатам проведенных открытых аукционов в электронной форме 03.12.2014 между муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» ********* в лице Главы администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Дмитриева А.А., и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВИС-МОСстрой», в лице директора Х.М.В., заключен муниципальный контракт № 97, предметом которого является приобретение администрацией жилых помещений в многоквартирном доме в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Большеключищенское сельское поселение» на 2014-2015 годы». Строительство многоквартирного жилого дома осуществляется по адресу: ********* ********* с. Большие Ключищи, *********. В соответствии с муниципальным контрактом ООО «СК» ВИС-МОСстрой» обязуется передать администрации жилые помещения в многоквартирном жилом доме (в количестве 24 квартир) в срок до 30 декабря 2014. Однако до настоящего времени жилые помещения в указанном доме администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» не переданы, жители из аварийных домов не переселены. Была осуществлена передача только четырех квартир, с обязательством, что в срок до 30 января 2015 года ООО «СК «ВИС-МОСстрой» закончит работы по внутренней отделке квартир. В настоящее время они не отделаны, так как в доме отсутствует отопление. В связи с незавершением строительства многоквартирного дома в с. Большие Ключищи Нестерову М.В. М.В., Горничная Т.Н., Акимова Л.А., Рыкина И.А., Осичкина А.В., Дмитриева Л.М., Яковлева В.С. В.И., Ямин Ю.В., Заключнов В.В., Михайлину Е.В., Никорлаева Н.Н., Корольков Ю.Н., Яковлев В.С., Петрова Л.В., Маочук Р.Ю., Богатнова Т.М., Рахматулина Р.Б., проживающие в аварийных домах по *********, с. ********* *********, не смогли своевременно переселиться в благоустроенное жилье. В полномочия администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» входит переселение граждан из аварийного жилого фонда. Между тем, администрация проявляет бездействие по реализации программы по переселению граждан, в частности, не принимает меры гражданско-правового характера по понуждению ООО «СК» «ВИС-МОСстрой» исполнить подписанный муниципальный контракт, либо переселить граждан в иное жилье. Указанные нарушения недопустимы, поскольку непринятие администрацией муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ведет к длительному нарушению жилищных прав, создает угрозу их жизни и здоровью. Ввиду бездействия администрации муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» жители указанных домов лишены пригодного для проживания жилья, чем существенно нарушены их права и законные интересы, гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации. Просит обязать администрацию МО «Большеключищенское сельское поселение» в срок до 01.07.2015 обеспечить Нестерову М.В., Горничную Т.Н. Акимову Л.А., Рыкину И.А., Осичкину А.В., Дмитриеву Л.М., Сергеева В.И., Ямина Ю.В., Заключнова В.В., Михайину Е.В., Николаеву Н.Н., Королькова Ю.Н., Яковлева В.С., ПЕтрову Л.В., Маочук Р.Ю., Богатнову Т.М., Рахматуллину Р.Б., благоустроенными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганов Д.К. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись в обоснование иска на доводы, приведенные в исковом заявлении, просив установить срок для исполнения заявленных исковых требований до 01.09.2015 года.

Представитель ответчика МУ «Администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, указав, что требования прокурора Ульяновского района признает, просит установить срок для исполнения до 01.09.2015 года.

Представитель третьего лица МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, в отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, установить срок для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями пригодными для постоянного проживания до 01.09.2015 года.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Соглашением № 15 между Муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» и Муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения от 13.02.2015, полномочия по переселению граждан из аварийного жилого фонда МО «Большеключищенское сельское поселение» переданы администрации МО «Большеключищенское сельское поселение».

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, стимулируют жилищное строительство.

Проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» данные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

Так, в установленном законом порядке в 2010 году аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации было признано два многоквартирных жилых дома, расположенных в с. Большие Ключищи.

В рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Большеключищенское сельское поселение» в 2014-2015 гг.» планировалось переселить граждан из двух многоквартирных домов, расположенных в *********, *********.

В рамках реализации вышеуказанной программы по результатам проведенных открытых аукционов в электронной форме 03.12.2014 между муниципальным учреждением «Администрация муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновской области в лице Главы администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Дмитриева А.А., и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ВИС-МОСстрой», в лице директора Х.М.В., заключен муниципальный контракт № 97, предметом которого является приобретение администрацией жилых помещений в многоквартирном доме в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Большеключищенское сельское поселение» на 2014-2015 годы».

Строительство многоквартирного жилого дома осуществляется по адресу: ********* *********.

В соответствии с муниципальным контрактом ООО «СК» ВИС-МОСстрой» обязуется передать администрации жилые помещения в многоквартирном жилом доме (в количестве 24 квартир) в срок до 30 декабря 2014.

Однако до настоящего времени жилые помещения в указанном доме администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» не переданы, жители из аварийных домов не переселены.

Была осуществлена передача только четырех квартир, с обязательством, что в срок до 30 января 2015 года ООО «СК «ВИС-МОСстрой» закончит работы по внутренней отделке квартир.

В настоящее время они не отделаны, так как в доме отсутствует отопление.

В связи с незавершением строительства многоквартирного дома в с. Большие Ключищи Нестерову М.В. М.В., Горничная Т.Н., Акимова Л.А., Рыкина И.А., Осичкина А.В., Дмитриева Л.М., Яковлева В.С. В.И., Ямин Ю.В., Заключнов В.В., Михайлину Е.В., Никорлаева Н.Н., Корольков Ю.Н., Яковлев В.С., Петрова Л.В., Маочук Р.Ю., Богатнова Т.М., Рахматулина Р.Б., проживающие в аварийных домах по *********, *********, *********, не смогли своевременно переселиться в благоустроенное жилье.

В полномочия администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» входит переселение граждан из аварийного жилого фонда. Между тем, администрация проявляет бездействие по реализации программы по переселению граждан, в частности, не принимает меры гражданско-правового характера по понуждению ООО «СК» «ВИС-МОСстрой» исполнить подписанный муниципальный контракт, либо переселить граждан в иное жилье.

Непринятие администрацией муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» мер по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ведет к длительному нарушению жилищных прав, создает угрозу их жизни и здоровью.

Ввиду бездействия администрации муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» жители указанных домов лишены пригодного для проживания жилья, чем существенно нарушены их права и законные интересы, гарантированные ст. 40 Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного иск прокурора Ульяновского района Ульяновской области к МУ «Администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать МУ «Администрация МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области в срок до 01.09.2015 года обеспечить Нестерову М.В., Горничную Т.Н., Акимову Л.А., Рыкину И.А., Осичкину А.В., Дмитриеву Л.М., Сергеева В.И., Ямина Ю.В., Заключнова В.В., Михайину Е.В., Королькова Ю.Н., Яковлева В.С., ПЕтрову Л.В., Маочук Р.Ю., Богатнову Т.М., Рахматуллину Р.Б. благоустроенными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА

Решение принято в окончательной форме 06 июля 2015 года