Решение по делу № 2-1376/2016 ~ М-868/2016 от 16.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня    2016 года                         г.Симферополь Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи : Родькиной Л.А.

при секретаре                                 : Махмудовой М.Э.

с участием    представителя Инспекции по жилищному надзору Республики Крым: Шмигеля А.А.

ответчика : Лотарева И.В.

представителя ответчика: Белика И.В.

представителя третьего лица: Рыбалко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в интересах Лесниковой ФИО13 к Товариществу собственников жилья «Наш дом», Лотареву ФИО14, третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Симферополю о признании протокола общего собрания недействительным и признании недействительной записи о государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд с указанным иском к ТСЖ «Наш дом» ( а фактически – к ТСН «Наш дом»), в котором просит признать протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и признать недействительной запись о государственной регистрации ТСН «Наш дом», мотивируя свои требования тем, что жилищной комиссией рассмотрены обращения Лесниковой Л.В., Гуливеровой А.А., Найденовой Л.В. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о соблюдении обязательных требований законодательства Российской Федерации по созданию ТСЖ «Наш дом». Данные обращения являются основанием для проведения внеплановой документарной проверки по соблюдению обязательных требований жилищного законодательства Российской Федерации по созданию товарищества собственников жилья «Наш дом». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/н проведена внеплановая документарная проверка юридического лица. В ходе проведенной внеплановой проверки, представленных документов, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Симферополю проведена государственная регистрация юридического ТСН «Наш дом» на основании протокола общего собрания собственников недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников недвижимости, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, не отвечает требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, в связи с чем истец считает его незаконным по следующим основаниям. Собрание проводилось одновременно по четырем домам, что прямо противоречит Жилищному кодексу. В голосовании приняло участие всего 54,78% голосов, что подтверждает отсутствие кворума, следовательно отсутствие основания для регистрации Товарищества. ТСН «Наш дом» не предоставлены доказательства уведомления всех собственников помещений многоквартирных домов №<адрес> <адрес> о проведении заочного голосования с 14.03.2015 года по 19.03.2015 года по выбору способа управления указанными домами. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушением обязательных требований п. 1 ст. 46 ЖК РФ, Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.: не указаны сведения об инициаторе проведения общего собрания - Лотареве И.В., при этом он не является собственником помещений в МКД, в связи с чем не может быть инициатором проведения общего собрания собственников помещений, а также принимать участие в общем собрании собственников помещений, быть председателем общего собрания, чем нарушены обязательные требования ст. 44-48 ЖК РФ; не указано общее количество голосов в многоквартирных домах; отсутствует информация об испорченных либо признанных недействительными бланках бюллетеней; отсутствует информация о месте или адресе помещения, в котором будет осуществляться хранение протокола и документов, относящихся к проведению общего собрания. В повестку дня данного собрания и в бюллетени заочного голосования не включены вопросы о выборе председателя и секретаря собрания с кандидатурами Лотарева И.В. и Андреевой Л.Г, отсутствует информация о выборе счетной комиссии, чем нарушены требования ст. 45 ЖК РФ. Решения собственников помещений дома <адрес> не признаны как недействительные, в связи с отсутствием сведений о документе, подтверждающем право собственности помещения, чем нарушены требования п. 6 ст. 48 ЖК РФ. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по 3 вопросу повестки дня единогласно проголосовали «за» избрание Председателем ТСН «Наш дом» Лотарева И.В., хотя в бюллетенях голосования по 3 вопросу голосовали «за» выбор уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации ТСН «Наш дом», а не избрание Председателя, в связи с чем, указание в документах (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационные документы) Председателем ТСН «Наш дом» Лотарева И.В. является незаконным.

В судебном заседании 09.06.2016 г. представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым Шмигель А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик Лотарев И.В. исковые требования не признал в полном объеме и пояснил, что ТСН создано в соответствии с действующим законодательством. При его создании ответчик постоянно обращался в инспекцию за разъяснениями по процедуре создания, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика – ТСН «Наш дом» Белик И.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истец пропустил срок для обращения в суд с иском. Более того, после проведения проверки ответчику не было выдано предписание об устранении допущенных нарушений. По мнению представителя ответчика права истца не были нарушены, поскольку последняя была приглашена на собрание, однако не явилась, ущерб истцу причинен не был.

В судебном заседании представитель третьего лица Рыбалко Е.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, и пояснил, что отмена протокола повлечет отмену регистрации ТСН, которая была проведена в соответствии с законодательством. В полномочия ИФНС не входит обязанность проверки достоверности представленных документов, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец Лесникова Л.В. в судебное заседание 09.06.2016 года не явилась, извещена в установленном законом порядке о дате, времени и месте судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д.92). С учетом изложенного суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

    Суд, заслушав пояснения сторон и их представителей, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и законными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что квартира, которая находится по адресу: <адрес> принадлежит на праве частной собственности Лесниковой Л.В., что подтверждается Свидетельством о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Территориальной громадой Мирновского сельского совета (л.д. 102).

Согласно Акта проверки №\н от ДД.ММ.ГГГГ, последняя проведена в еприод с 18.11.2015 г. по 11.12.1015 г. (л.д.7). В суд с исковым заявлением инспекция в интересах истца обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).

В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013), жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя ответчика Белика И.В. о том, что у Лесниковой Л.В. отсутствует право на обращения в суд с иском, и о пропуске инспекцией срока на обращение в суд с указанным иском.

Судом так же установлено, что согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников недвижимости, форма проведения общего собрания собственников недвижимости – заочная. Время проведения: начало 14.03.2015 года 08-00 часов – окончание 19.03.2015 года 22-00 час. В повестки дня три вопроса: 1) о создании товарищества, выборе способа управления домами; 2) утверждение устава товарищества собственников недвижимости; 3) выбор председателя, уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации товарищества собственников недвижимости и утверждение юридического адреса по месту жительства председателя, <адрес> (л.д. 9).

При этом согласно представленных бюллетеней (л.д.10-38), повестка голосования: 1) создание товарищества, собственников жилья, голосование за способ управления домами №; 2) утверждение устава товарищества собственников жилья; 3) выбор уполномоченного лица для осуществления государственной регистрации товарищества собственников жилья.

Согласно протокола общего собрания собственников недвижимости от 02.03.2015 года форма проведения общего собрания собственников недвижимости–очная. Время проведения: начало 02.03.2015 года 19-00 часов – окончание 02.03.2015 года 19-30 час. (л.д. 104).

Согласно пунктов 13.3 - 13.8 Устава ТСН «Наш дом» (л.д. 113-127), уведомление о проведении общего собрания членов товарищества помещается на доску объявлений в каждой секции многоквартирного дома и направляется в письменной форме каждому члену товарищества путем почтового отправления по адресу, указанному в письменной форме членом товарищества.

Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. В уведомлении указывается: по чьей инициативе созывается общее собрание; место и время проведения собрания; повестка дня собрания.

Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.

Каждый член товарищества на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально размеру общей площади, находящихся в его собственности жилых и (или) помещений, исходя из соотношения 1 кв.м. общей площади – один голос. В случаях, когда в государственной, муниципальной собственности находится более 30% общей площади жилых и нежилых помещений, соответствующий государственный орган или орган местного самоуправления на общем собрании товарищества имеет не более 30% от общего числа голосов в товариществе.

Общее собрание правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов всех членов товарищества. В случае отсутствия на собрании кворума инициатор собрания назначает новую дату и время проведения общего собрания или общего собрания в форме заочного голосования.

Вновь назначенное общее собрание может быть созвано в срок не ранее 48 часов и не позднее 30 суток с момента несостоявшегося собрания.

В соответствии с положениями ст.46 ЖК РФ ( в редакции, действовавшей на момент проведения собрания), решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В соответствии со ст.47 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения собрания) в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В соответствии с положениями ст. 45 ЖК РФ ( в редакции, действовавшей на момент проведения собрания) проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст.46 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст.136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором приняты решения о создании товарищества собственников жилья и об утверждении его устава, подписывается всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие таких решений.

Товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава, избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе собственника помещений в одном из данных домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общих собраниях собственников помещений в каждом многоквартирном доме большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.

В соответствии со ст.143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении.

В соответствии со ст.146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Однако указанные нормы закона при организации и проведении общего собрания заочной формы с 14.03.2015 года по 19.03.2015 года и оформление его результатов протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не соблюдены.

Ответчик Лотарев И.В. в судебном заседании подтвердил, что он собственником жилья в домах <адрес> ни по состоянию на март 1015 года, ни на сегодняшний день не является; подсчет голосов проводился им по бюллетеням, как председательствующим; инициативная группа до проведения собрания назначила его ответственным за проведение собрания, а председателем ТСН он стал на основании оспариваемого протокола. Так же ответчик пояснил, что уведомления о предстоящем собрании он лично разносил собственникам квартир, однако под роспись не вручал, заказной почтовой корреспонденцией не направлял. Не во всех бюллетенях указаны документы, подтверждающие право собственности на квартиру, поскольку собственники отказывались указывать данные о собственности. Так же ответчик подтвердил, что реестра членов ТСН ни на время проведения общего собрания с 14.03.2015 года по 19.03.2015 года, ни по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не было, о наличии кворума был сделан вывод путем подсчетов квадратных метров. При этом ответчик подтвердил, что не все собственники указанных домов принимали участие в голосовании, а вывод о том, что дома <адрес> расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах, им сделан на том основании, что ответчик длительное время проживает в указанной местности.

Судом так же установлено, что ТСН «Наш дом» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии №, выданного Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129).

В соответствии с ч.6 ст.51 ГК РФ государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца. В связи с изложенным заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в интересах Лесниковой ФИО16 подлежит удовлетворению, а протокол № общего собрания собственников недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования с 14 марта 2015 года по 19 марта 2015 года, и государственная регистрация юридического лица – Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным Государственным регистрационным номером №, - признанию недействительными.

       Руководствуясь ст.ст. 3, 9, 55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в интересах Лесниковой ФИО15 удовлетворить.

Признать недействительным протокол № общего собрания собственников недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в форме заочного голосования с 14 марта 2015 года по 19 марта 2015 года.

Признать недействительной государственную регистрацию юридического лица – Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным Государственным регистрационным номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

         Судья: