Постановление по делу № 5-85/2017 (5-2834/2016;) от 21.12.2016

Дело № 5-85/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 февраля 2017 года                                г.    Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселев Е. М., рассмотрев в Керченском городском суде Республики Крым по адресу: 298300 Республика Крым, г. Керчь, ул. Свердлова. 4, дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Керчи, в отношении Инякова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП Российской Федерации,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 13.12.2016 г. в 12 час 30 минут по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в магазине <данные изъяты>», должностное лицо индивидуальный предприниматель Иняков С. В. осуществил розничную продажу алкогольной продукции, путем выставления алкогольной продукции на прилавке магазина «<данные изъяты>», реализация, которой индивидуальным предпринимателям запрещена, чем нарушил ст. ст. 16, 18 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Иняков С. В. вину признал полностью.

Выслушав Инякова С. В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действий лицензий, их аннулирования установлены Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее-Закон).

Согласно п. 2 ст. 18 Закона деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом п. 1 ст. 16 Закона определено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется только организациями. Пунктом 1 ст. 26 Закона установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно п.16 статьи 2 Закона, оборот – это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, алкогольная продукция находилась на прилавке.

Пункт 2 ст. 494 ГК РФ предусматривает, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующий товары не предназначены для продажи.

Таким образом, исходя из вышеприведенной нормы, можно сделать вывод, что доступ в магазин для посетителей был открыт, алкогольная продукция была выставлена на продажу.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Кроме признания Иняковым С. В. вины, его виновность подтверждается также собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № РК- № от 13.12.2016 г., с которым Иняков С. В. согласился (л.д. 2), рапортом сотрудника полиции (л.д.3), протоколом осмотра принадлежащих, физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.12.2016, из которого следует, что был осмотрен магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, где на полках находилась алкогольная продукция: водка (л.д. 4); фототаблицей (л.д.5-6), протоколом наложения ареста на товары и иные вещи от 13.12.2016 (л.д. 7-8); письменными объяснениями Инякова С. В. (л.д. 9); копией Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11); копией Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 12); копией договора аренды от 26.08.2016г. (л.д.13-14).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Инякова С. В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность, как должностные лица, если иное не предусмотрено КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер, общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить Инякову С. В. административное наказание в пределах санкции ст. 14.2 КоАП РФ для должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 14.2, ст. 23.1 и главой 29 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Инякова Сергея Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию, согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 13.12.2016 г. (л.д.7-8), переданную на ответственное хранение Инякову С.В. оставить ему же.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Республике Крым УМВД РФ по г. Керчи, л/с 04751А92530; № счета: 40101810335100010001 в отделение по РК Центрального банка РФ; БИК: 043510001; ИНН: №; КПП: 911101001; ОКТМО: 35715000; КБК: 18811690040046000140, идентификатор: 18888216123031306449.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток через Керченский городской суд Республики Крым со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                  Е. М. Киселев