Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-504/2020 ~ М-574/2020 от 01.12.2020

УИД №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                         Серга Ю.М.,

при секретаре судебного заседания                           ФИО4,

при участии представителя административного истца – помощника прокурора Ивановского района Амурской области                         ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,

    у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Ивановского района ФИО5 обратился в Ивановский районный суд Амурской области с указанным административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, в обоснование указав, что прокуратурой Ивановского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими алкоголизмом и наркоманией, в ходе которой было установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: лёгкая умственная отсталость и имеет водительское удостоверение серии №, выданное РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с правом управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М». Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п. 1 указанного Перечня, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе, умственная отсталость (F70- F79). В связи с чем полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием лёгкая умственная отсталость, вопреки требованиям закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.39 КАС РФ, ч.4 ст.27 Федерального закона №2202-1 «О прокуратуре РФ», п.1 ст.23, п.п.1, 3, 4 ст.23.1, ст.24, ст.28 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", просит: прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ; изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

    В представленном суду письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» согласна с административным иском, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет психическое заболевание «умственная отсталость легкой степени (легкая дебильность) без нарушения поведения, обусловленная неуточненными причинами» (код F 70), входящие в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством и данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1, вопреки требованиям закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, вследствие чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

В представленном суду письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованное лицо ГАУЗ АО «Ивановская больница» согласно с административным иском, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача психиатра.

    В ходе судебного заседания представитель административного истца – помощник прокурора Ивановского района Амурской области ФИО6 поддержала приведенные в административном исковом заявлении доводы, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик – ФИО1, согласен с административным иском.

Дело рассмотрено судом в силу ст.150 КАС РФ в отсутствии надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания заинтересованных лиц ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» и ГАУЗ АО «Ивановская больница» просивших о рассмотрении дела в своё отсутствие, заинтересованного лица ОМВД России по <адрес>, о причинах неявки суду не сообщившего, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просившего.

    Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного истца – помощника прокурора Ивановского района ФИО6, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч.1). Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.2).

В силу абз.3 ч.1 ст.28 данного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с 1 которого, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: умственная отсталость (F70), что соответствует группе кодов F70-F79 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС по <адрес> в ФИО2 <адрес>) имеет действительное водительское удостоверение серии № категории «В», «В1», «С», «С1», «М» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1, на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из представленной административным истцом копии сообщения и.о. главного врача ГАУЗ АО «Ивановская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: легкая умственная отсталость.

Из сообщения главного врача ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет психическое заболевание «умственная отсталость легкой степени (легкая дебильность) без нарушения поведения, обусловленная неуточненными причинами» (код F 70).

Из сообщения начальника ОМВД России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил в РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> водительское удостоверение на право управление транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ серии 9911 №, разрешающие категории «В», «В1», «С», «С1», «М».

Как следует из содержания амбулаторной карты, представленной по запросу суда медицинским учреждением ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: умственная отсталость легкой степени (легкая дебильность) без нарушения поведения, обусловленная неуточненными причинами. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взят на учёт.

Согласно выписки из постановления ВК № ГБУЗ АО «Амурская областная психиатрическая больница», по результатам обращения ФИО1 на предмет выявления противопоказаний для управления автотранспортом (работа водителем), выявлены противопоказания для управления автотранспортом.

Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям медицинские документы, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Таким образом, оценив установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в их совокупности, с учётом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного искового заявления и их удовлетворении в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (абз.2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Из п.2 ст.61.1 БК РФ следует, что суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ прокурор по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождается от уплаты государственной пошлины.

Административный ответчик ФИО1 от уплаты государственной пошлины не освобожден.

С учетом указанных обстоятельств, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> в соответствии с ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

    р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Ивановского района Амурской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ года

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г.Владивосток, ул.Светланская, 54) через Ивановский районный суд Амурской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья

Ивановского районного суда                                                         Серга Ю.М.