Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2124/2012 ~ М-2138/2012 от 15.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.............. ..............

Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе: судьи Тумасян Г.А.,

при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием истца Ивановой Т.И., её представителя Лучко И.И., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Хрусталевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой ТИ к Государственному Учреждению–Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району от .............. .............. Ивановой Т.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что на дату обращения в УПФ (..............) страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2- П составляет 20 лет 3 месяца 2 дня, а стаж работы по пп.6 п. 1 ст. 28 Закона – 8 лет 8 месяцев 19 дней, в связи с тем,

в страховой стаж не включены периоды:

- работы с .............. по .............. (до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования - ..............) на .............. поскольку справка о работе заявительницей не представлена;

- работы с .............. по ..............в качестве подготовителя гофротары в .............. поскольку указанный период отсутствует в выписке из лицевого счета застрахованного лица;

- периоды ухода за каждым ребенком .............. года рождения и .............. года рождения, поскольку заявительницей не представлены свидетельства о рождении детей;

в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Закона, не подлежат включению периоды:

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с .............. по ..............;

- учебы в группе контролеров-кассиров продтоваров .............. с .............. по ..............;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком 14 к/д с .............. по ..............;

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу 14 к/д с .............. по ..............;

- нахождения в частично оплачиваемом отпуске до 1,5 лет с .............. по ..............;

- нахождения в частично-оплачиваемом отпуске до 3 лет с .............. по ..............

Не соглашаясь с решением УПФ, Иванова Т.И. обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ включить в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) период нахождения с .............. по .............. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и период нахождения с .............. по .............. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, и включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с .............. по .............., а так же назначении ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, т.е. с ...............

Иск мотивировано тем, что с .............. по .............. она работала в .............. переименованном затем в .............. находившемся в районе Крайнего Севера- в .............. .............. у неё родился сын – ФИО1, и с .............. по .............. она находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; с .............. по .............. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Считает, что данные периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в её специальный стаж, как работа в РКС, т.к. отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полугора лет) у неё начался в период действия нормативных актов, предусматривающих возможность включения в специальный стаж таких отпусков.

Истец так же считает, что период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с .............. по .............. и с .............. по .............. подлежит включению в её страховой стаж, т.к. с .............. по .............. она работала лаборантом .............. с .............. по .............. работала в .............. .............. у неё родилась дочь – ФИО2, что подтверждается справкой об актовой записи о рождении, представленной в пенсионный фонд, свидетельством о рождении.

В силу ст. 11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

В пункте 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 24 июля 2002 г. № 555 указано «…Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения. Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком…».

Следовательно, период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с .............. по .............. подлежит включению в её страховой стаж.

При включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода нахождения с .............. по .............. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и периода нахождения с .............. по .............. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона составит более 11 лет, страховой стаж более 20 лет, что даст ей право на назначение пенсии при достижении возраста ..............

В судебном заседании истец Иванова Т.И. и её представитель адвокат Лучко И.И. поддержали исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, Хрусталева И.А., просила отказать в удовлетворении иска, т.к. спорные период работы истца не могут быть включены в её специальный стаж по основаниям, указанным в решении УПФ. В случае включения судом периодов нахождения Ивановой Т.И. в отпусках по уходу за ребенком. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона, т.е. как работу в РКС, её специальный стаж составит 11 лет 4 месяца 6 дней в РКС, страховой стаж более 20 лет, что даст Ивановой Т.И., достигшей возраста .............., право на досрочное назначение пенсии со дня подачи заявления в УПФ – ..............

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск Ивановой Т.И. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, и ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

То есть Закон предусматривает возможность назначения пенсии и при меньшем северном стаже, чем 15 лет. Однако он должен составлять в календарном исчислении не менее 7 лет 6 месяцев в РКС. При этом пенсионный возраст при неполном северном стаже дифференцируется в зависимости от продолжительности северной работы. За каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера общеустановленный пенсионный возраст (55 - для женщин) уменьшается на 4 месяца.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029) (с изменениями от 30 декабря 1970 г., 17 апреля 1971 г., 16 апреля 1974 г., 10 февраля 1975 г., 18 января, 8 февраля 1977 г., 19 января 1982 г., 3 января 1983 г., 28 июня 1985 г., 23 июня 1990 г., 27 ноября 1991 г., 24, 28 января, 25 марта, 9 апреля, 6, 11 августа, 16 сентября, 11 октября 1992 г., 12 июля, 20 декабря 1993 г., 22 марта, 18 июля 1994 г.) .............. относится к районам Крайнего Севера.

Период нахождения Ивановой Т.И. с .............. по .............. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; и период нахождения с .............. по .............. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежит включению в специальный стаж работы истца, как работа в РКС, т.к. судом установлено, что Иванова Т.И. .............. была принята мойщиком посуды в .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. была зачислена учащейся контролеров – кассиров продтоваров .............. (запись в трудовой книжке ..............), .............. ей была присвоена квалификация контролера – кассира продтоваров (запись в трудовой книжке ..............), .............. она была переведена кассиром (запись в трудовой книжке ..............). .............. .............. был переименован в .............. (запись в трудовой книжке ..............). .............. Иванова Т.И. была переведена контролером – кассиром (запись в трудовой книжке ..............).

.............. у неё родился сын – ФИО1. С .............. по .............. Иванова Т.И. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; и период нахождения с .............. по .............. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, и .............. она уволена по собственному желанию.

Из архивной справки от .............. .............. следует, что Иванова Т.И. работала в .............. .............. с .............. по .............. Подразделения данной организации дислоцировалось на территории .............. и прилегающих поселков .............., которые относятся к районам Крайнего Севера.

Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения Ивановой Т.И. в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в её специальный стаж, предусмотренный п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, т.е. до 6 октября 1992 г.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком-ФИО1., .............. года рождения, в целом (до достижения ребенком возраста трех лет) у Ивановой Т.И. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком с .............. по .............. (до достижения им возраста 1,5 лет), с .............. по .............. (до достижения возраста 3-х лет), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Поэтому период нахождения Ивановой Т.И. в отпусках по уходу за ребенком подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исковые требования Ивановой Т.И. в части признания права на включение в страховой стаж периодов ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с .............. по .............. и с .............. по .............. так же подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

В пункте 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 24 июля 2002 г. № 555 указано, что период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет. В качестве указанных документов могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения. Кроме того, обращающийся за установлением трудовой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком.

.............. у неё родилась дочь – ФИО2, что подтверждается справкой об актовой записи о рождении и свидетельством о рождении. Ответчик отказал включить период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с .............. по .............., поскольку заявительницей не представлены свидетельство о рождении ребенка. Однако, вышеуказанным свидетельством о рождении актовой записью о рождении подтверждено рождение у Ивановой Т.И. .............. ребенка- ФИО2.

Из справки о работе, трудовой книжки Ивановой Т.И. следует, что она с .............. по .............. работала лаборантом .............. с .............. по .............. работала учеником продавца индивидуального практического обучения, младшим продавцом .............. (записи в трудовой книжке 1-3).

Из таблицы трудовой деятельности Ивановой Т.И., имеющейся в её пенсионном деле следует, что период учебы с .............. по .............., периоды работы с .............. по .............., и с .............. и далее засчитаны специалистами пенсионного фонда в её страховой стаж.

В связи с тем, что за периодами ухода за ребенком следовали периоды работы, соответственно, в соответствии со ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указанные периоды ухода за ребенком с .............. по .............. и с .............. по .............. подлежат включению в страховой стаж истца.

Таким образом, период работы Ивановой Т.И., учтенный ответчиком при вынесении решения от ..............- в РКС 8 лет 8 месяцев 19 дней при страховом стаже 20 лет 3 месяца 2 дня, с учетом включения в спецстаж спорных периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, составит в РКС 11 лет 4 месяца 6 дней.

Иванова Т.И. .............. года рождения, подавшая заявление в УПФ .............., достигшая к .............. возраста .............. и имеющая стаж в РКС 11 лет 4 месяца 6 дней, с учетом уменьшения возраста, установленного ст.7 Закона, приобрела право на пенсию по п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..............

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. Иванова Т.И. представила квитанцию об оплате госпошлины в сумме .............., в связи с чем, эту сумму надлежит взыскать с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Ивановой ТИ удовлетворить.

Признать за Ивановой ТИ, .............. года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...............

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить Ивановой ТИ:

- в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) периоды нахождения с .............. по .............. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с .............. по .............. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет

- в страховой стаж периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с .............. по .............. и с .............. по ..............,

и назначить Ивановой Т.И. досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...............

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Ивановой Т.И. судебные расходы в сумме ...............

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд.

Судья – подпись

Копия верна: Судья –

Секретарь –

Решение вступило в законную силу –

Судья –

Секретарь -