Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2017 от 13.07.2017

Дело №5-39/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нижняя Тура 07 августа 2017 года

Судья Нижнетуринского городского суда Свердловской области Вахрамова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Муниципальное унитарное предприятие «Горканал» ( далее МУП «Горканал»,юридический адрес: гор. Н-Тура, Свердловской области ул. 40 лет Октября, д. 10 «б», по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием законного представителя - директора Тельминовой Надежды Михайловны, представителя Роспотребнадзора по доверенности - Перескоковой Анны Анатольевны

установил:

Юридическое лицо – МУП «Горканал»,обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Из протокола об административном правонарушении от 01.06.2017 года следует, что 17 мая 2017 года, при проведении административного расследования в отношении юридического лица МУП «Горканал», возбужденного 03.05.2017 года по коллективным обращениям жильцов дома №1 по ул. Ильича в городе Н-Тура на затопление подвала жилого дома водой и повышенную влажность в квартирах, должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, при обследовании подвала данного жилого дома выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения.

При обследовании подвального помещения жилого многоквартирного дома по адресу: 624221, Свердловская область, г. Нижняя Тура, ул. Ильича, д. 1, находящегося в управлении управляющей компании МУП «Горканал», юридический адрес :Свердловская область г.Нижняя Тура, ул. 40 лет Октября, д. 10 «б», 17 мая 2017 года установлено, что подвальное помещение затоплено холодной водой, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно п. 9.1 и п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры, по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В рамках проведенного административного расследования установлено, что управление жилым многоквартирным домом по указанному адресу :г. Н-Тура, ул. Ильича, д.1 осуществляет МУП «Горканал» на основании договора на управление многоквартирным домом от 01.10.2015 года, которое допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, при том, что имелась объективная возможность предпринимать меры по их соблюдению.

По данному факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура 01.06.2017 года в отношении юридического лица – МУП «Горканал» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица МУП «Горканал» - Тельминова Н.М. в судебном заседании вину юридического лица признала частично, и пояснила, что с октября 2015 года дом № 1 по ул. Ильича в городе Н-Тура Свердловской области передан в управление по договору управления МУП «Горканал». Факт обнаружения затопления подвала указанного дома водой в момент проверки специалистами Роспотребнадзора, она не оспаривает, при этом пояснила суду, что у МУП «Горканал» отсутствует фактическая возможность осуществлять откачку воды из подвала на постоянной основе, подвал данного дома затопляет постоянно внешними водами из-за того, что данная улица Ильича расположена под уклоном, колодцы не справляются, переполняются. Кроме того, в суде указала на тот факт, что в данном доме расположено 8 квартир, которые все находятся в собственности у граждан, которые установили домофон на дверях подъезда, тем самым ограничили доступ в подвал. До проверки каких либо обращений от жильцов указанного дома в МУП «Горканал» не поступало, меры по откачке воды из подвала неоднократно принимались со стороны управляющей компании.

Должностное лицо Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура - Перескокова А.С. в судебном заседании на привлечении юридического лица к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ настаивала, при этом указала, что обследование подвала жилого дома №1 по ул. Ильича в городе Н-Тура проводилось по обращению жильцов дома, из которого следует, что подвал затоплен водой, повышенная влажность в квартирах, стоит сильный запах канализации. По обращениям жильцов от 19.04.2017г. и 24.04.2017 года 03.05.2017 года было вынесено определение о возбуждении административного дела и возбуждении административного расследования № 01-06-06\1135. При обследовании подвала 17.05.2017 года с участием представителя МУП «Горканал» было установлено, что со стороны юридического лица имеется нарушение санитарных-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, а именно подвал жилого дома был затоплен холодной водой. До настоящего времени со стороны юридического лица каких либо сведений об устранении выявленных нарушений в Роспотребнадзор, не поступало. Факт нарушения полностью подтвержден фотоснимками, протоколом осмотра подвала с участием представителя МУП «Горканал» и жильцов указанного дома.

Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора по доверенности - Перескокову А.С., законного представителя юридического лица Тельминову Н.М., изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности юридического лица МУП «Горканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина юридического лица МУП «Горканал» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2017 года в отношении юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ; определением руководителя Роспотребнадзора от 03.05.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица МУП «Горканал» по ст. 6.4 КоАП РФ, протоколом осмотра подвала жилого дома №1 по ул. Ильича в городе Н-Тура от 17 мая 2017 года; протоколом осмотра и фотоснимками подвала дома № 1 по ул. Ильича в городе Н-Тура, произведенными в ходе административного расследования; копиями коллективного обращений жильцов дома в адрес Управления Роспотребнадзора, копией свидетельства ИНН юридического лица; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией Устава МУП «Горканал», копией договора управления многоквартирным домом №2 от 01.10.2015 года, из которого следует, что дом №1 по ул. Ильича в городе Н-Тура Свердловской области передан администрацией Нижнетуринского городского округа в управление МУП «Горканал» на срок 3 года.

Вина юридического лица выразилась в бездействии, в том, что МУП «Горканал» не обеспечены санитарно-эпидемиологические требования по эксплуатации жилого здания, помещения от затопления жилых помещений, подвалов, при том, что при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры, по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, а именно по устранению затопления подвала жилого дома № 1 по ул. Ильича в городе Н-Тура от воды, тем самым нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, зданий, сооружений, при том, что имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с нормативными актами юридическое лицо должно было обеспечить их неукоснительное соблюдение.

Доводы представителя МУП «Горканал» о том, что затопление подвала жилого дома постоянно происходит внешними водами из-за расположения жилого дома, устаревших коммуникаций, колодцев, не освобождают МУП «Горканал» от обязанности по содержанию жилого дома, находящегося в управлении МУП «Горканал», а следовательно и от ответственности за допущенное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.

Также, доводы законного представителя МУП «Горканал» о том, что у юридического лица был ограничен доступ в подвал жилого дома № 1 по ул. Ильича в городе Н-Тура Свердловской области до проведения проверки и обследования подвала должностными лицами Роспотребнадзора в судебном заседании не нашли своего подтверждения, каких либо доказательств стороной суду не представлено.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры - по их соблюдению.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) юридического лица МУП «Горканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истек.

При определении вида и размера административного наказания судом принимается во внимание степень опасности совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что в настоящее время нарушение со стороны юридического лица приняты меры по устранению выявленного нарушения, ранее за аналогичные правонарушения к административной ответственности не привлекалось, кроме того на основании определения Арбитражного суда Свердловской области от 30 июня 2017 года в отношении МУП «Горканал» введена процедура банкротства – наблюдение, в связи с чем, юридическому лицу МУП «Горканал» необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Горканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 ( десять тысяч) рублей.

Копию постановления направить юридическому лицу и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Копия верна ( подпись):

Судья: Вахрамова Н.С.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области ( Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65715000, номер счета 40101810500000010010,КБК 14111628000016000140, УИН 14102660015317002516, ЕИП 1400000000000000000000643.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в десятидневный срок со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.