Судебный акт #1 () по делу № 33а-1482/2022 от 10.03.2022

У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0001-01-2021-010660-77

Судья Фролов В.В. Дело № 33а-1482/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 26 апреля 2022 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2021 года по делу № 2а-5725/2021, по которому постановлено:

административные исковые требования прокурора Ленинского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Ульяновска о возложении обязанности провести ремонтные работы удовлетворить.

Обязать администрацию города Ульяновска произвести ремонтные работы южной стороны подпорной стенки основания памятника «Вечной славы погибшим в годы Великой Отечественной войны», расположенного на площади 30-летия Победы города Ульяновска, обеспечивающие приведение памятника в исправное состояние, отвечающее нормативным требованиям и требованиям по безопасности жизнедеятельности граждан.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения прокурора Данилова Е.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности провести ремонтные работы южной стороны подпорной стенки основания памятника «Вечной славы погибшим в годы Великой Отечественной войны», расположенного на площади 30-летия Победы г. Ульяновска, обеспечивающие приведение памятника в исправное состояние, отвечающее нормативным требованиям и требованиям по безопасности жизнедеятельности граждан.

В обоснование требований указано, что в результате прокурорской проверки установлено, что памятник имеет частичное разрушение подпорной стенки.

По факту выявленных нарушений главе города Ульяновска 04.08.2021 внесено представление об устранении нарушений закона. Вместе с тем до настоящего времени ремонтные работы не проведены. Несвоевременное принятие мер к восстановлению памятника создает угрозу безопасности жизнедеятельности граждан, находящимся вблизи, портит внешний вид города, может в последующем привести к еще большим тратам бюджетных средств на его ремонт.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Ульяновска, Управление по благоустройству администрации г. Ульяновска.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что памятник «Вечной славы погибшим в годы Великой Отечественной войны» числится в реестре муниципального имущества и передан на праве оперативного управления Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Ульяновска, в связи с чем в действиях администрации г.Ульяновска отсутствует бездействие, выраженное в неприятии мер к восстановлению памятника. Ссылаясь на дефицит бюджета муниципального образования «город Ульяновск», указывает, что расходы на ремонтные работы памятника бюджетом не предусмотрены.

В судебное заседание кроме прокурора, другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя по содержанию принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что в реестре муниципального имущества находится памятник «Вечной славы погибшим в годы Великой Отечественной войны», расположенный по адресу: г.Ульяновск, площадь 30-летия Победы.

Памятник имеет частичное разрушение подпорной стенки основания, облицовка из штукатурки по арматурной сетке отслоилась и обвалилась; подпорная стена из фундаментных блоков начала разрушаться из-за постоянного замачивания от таяния снега и дождей; облицовка из гранитных плит также разрушается в виду попадания влаги между гранитными плитами и основанием стены: раствор под парапетными плитами разрушается, из-за чего весь парапет нарушил линейность.

Прокурором Ленинского района г.Ульяновска 04.08.2021 в адрес главы г.Ульяновска внесено представление, на которое получен ответ о разработке в срок до 23.09.2021 проектно-сметной документации для определения объема и стоимости необходимых работ по восстановлению и усилению основных элементов конструкции.

07.10.2021 администрацией г.Ульяновска доведено до сведения прокурора Ленинского района г.Ульяновска о проведении капитального ремонта в срок до 01.08.2022.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил административный иск прокурора.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности финансирования, передаче памятника в оперативное управление Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Ульяновска на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут служить основанием для освобождения административного ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

Принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 22 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29.04.2022.