Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1669/2013 ~ М-1529/2013 от 28.06.2013

Дело №2-1669\2013 : РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 04 июля 2013 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием представителя заявителя Почтовой А.А., судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области А.., при секретаре Ермантович А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Открытого акционерного общества «В» об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области,

установил:

Открытое акционерное общество «В» (далее ОАО В.) обратилось в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области от ….2013 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства. Заявленные требования мотивированы следующим. ОАО В. был предъявлен в Выксунское МРО УФССП по Нижегородской области судебный приказ и.о. мирового судьи судебного участка №…. г.о.з. Выкса №…. от ….2013 г. о взыскании с. М. задолженности по договору об оказании услуг связи и расходов по оплате государственной пошлины. ….2013 г. судебным приставом-исполнителем Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области А.. в возбуждении исполнительного производства было отказано по причине того, что в исполнительном листе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе (нет даты рождения), о чем вынесено оспариваемое постановление, однако данных требований к содержанию судебного приказа законом не предусмотрено, в связи с чем взыскатель считает отказ в возбуждении исполнительного производства незаконным.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Судебный пристав-исполнитель Выксунского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области А. в судебном заседании с заявлением не согласилась, пояснила, что для возбуждения исполнительного производства установленная в ССП программа требует данные о дате рождения должника, этих сведений в представленном исполнительном документе не было, для направления запроса в УФМС также нужна дата рождения должника.

Заинтересованное лицо М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении дела и сведений об уважительности причин неявки не представила.

Дело на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит следующее.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ, ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановления, действия (бездействия) рассматривается в порядке, установленном главами 23 и 25 ГПК РФ.

В соответствии со ст.245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: …по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.3 ст.246 ГПК РФ При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.249 ГПК РФ Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

…..2013 г. и.о. мирового судьи судебного участка №….. г.о.з.Выкса был вынесен судебный приказ №… о взыскании с М. задолженности по договору об оказании услуг связи в сумме … руб….. коп. и государственной пошлины в сумме … руб. … коп., а всего … руб. …. коп.

В соответствии со ст.121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса; судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

…..2013 г. судебный приказ №….. был предъявлен взыскателем для принудительного исполнение в Выксунское МРО УФССП по Нижегородской области (вх.№……

Постановлением судебного пристава-исполнителя Выксунского МРО УФССП по Нижегородской области А.. в возбуждении исполнительного производства было отказано по основаниям пп.5 п.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» - не указаны сведения о должнике и взыскателе (нет даты рождения).

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: …4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: …2) судебные приказы.

Как следует из ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: …5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

В соответствии с ч.1 ст.127 ГПК РФ в судебном приказе указываются: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника; 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что положения ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относительно содержания исполнительного документа, в том числе указания сведений о должнике и взыскателе (в частности даты рождения должника), не являются обязательными для судебного приказа, как одного из видов исполнительных документов, содержание которого определяется ч.1 ст.127 ГПК РФ, в которой указание сведений о должнике и взыскателе (в частности даты рождения должника) в качестве обязательного требования не предусмотрено. Указание сведений о должнике-гражданине в исполнительных документах имеет своей целью обеспечение идентификации должника, отсутствие даты рождения должника в судебном приказе с учетом имеющихся о нем иных сведений (ФИО и место жительства) не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа, кроме того, в силу ч.2 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право: …получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; …при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск.

Следовательно, поскольку предъявленный взыскателем исполнительный документ отвечает требованиям закона к его содержанию, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было вынесено незаконно.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению его прав и свобод.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя Выксунского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Нижегородской области подлежит возложению обязанность по восстановлению нарушенных прав сторон исполнительного производства и своевременное исполнение судебного акта, а именно возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №……. и.о. мирового судьи судебного участка №…. г.о.з.Выкса от …..2013 г. в порядке и сроки, установленные ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.. ░░ ….2013 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №…. ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №… ░.░.░.░░░░░ ░░ …..2013 ░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №…. ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №…. ░.░.░.░░░░░ ░░ ….2013 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░» ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 N 229-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░.░.